军事：海外中企雇佣中国安保维护利益 应建准军事公司(7)

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　　“这个市场空白需由非政府机构提供的安全服务来填补。”全国政协外事委员会副主任韩方明说。

　　2009年，索马里海盗猖獗一时，中国籍船只不堪其扰。中国为此曾计划设立“交通运输部海上护卫中心”，拟在军、警、内卫之外，建立不会对其他国家构成敏感刺激的第四种力量，为中国船只提供安全服务。

　　彼时，安保公司是最佳选择。可惜，根据《保安服务管理条例》，国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，中国就此作罢。

　　不曾想，英国人占去了先机。此后两年，印度洋海上武装护航这块“肥肉”，被英国安保公司独享。

　　直到2012年，一个名叫华信中安的中国民营安保企业改写了历史，为本国船只提供海上武装护卫服务。

　　相比近千家公司年产值超百亿元的国内安保市场规模，十几家“走出去”的安保企业在国际市场踽踽独行。

　　伟之杰安保公司总裁助理费明介绍，目前，中国安保企业多数以百人规模成建制地在海外拓展，部分在海外建立了分公司或办事处。

　　“大量是安全执行层面。”伟之杰安保公司总裁者美杰说，能提供安全咨询和管理为主的高端安保公司数量非常少，与中国海外企业的需求不匹配。

　　如今伊拉克战火再燃，中国在伊业务却有增无减。商务部官方数据显示，2013年，中国在伊新签承包工程合同52.5亿美元，同比增长近5成，当年派出各类劳务人员逾万人。美军抽身离去，留下安保真空的危险。