军事：“四总部”制为何改革称影响军委集中统一领导(4)

　　解放军报发文强调：由军委总部体制改为军委多部门制，绝不是换一换名称、缩一缩机构、减一减人员那么简单，而是新中国成立以来领导指挥体制变动最大的一次，是一次结构性、革命性的体系重塑。

　　解放军报的文章称，领导指挥体制改革后，军委机关由“总部制”调整为“多部制”，原来权力高度集中的“总部领导机关”，变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制，真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委。

　　而且，为解决军队“头重脚轻尾巴长”的突出问题，军委机关带头精简，局以上减少一个领导层级，普遍降低机构等级，大量压缩机构数量和人员编制员额，大幅度减少直属单位。

　　解放军报还披露，改革将重点解决纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，通过改革推动形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行制约和监督体系。

　　解放军报披露，为此，组建新的军委纪委，由军委直接领导，同时向军委机关部门和战区分别派驻纪检组。军委审计署由军委直接领导，审计监督全部实行派驻审计。

　　同时组建新的军委政法委，由军委直接领导，解放军军事法院和检察院由军委政法委领导，同时调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院。