军事：比起美国和东盟演的戏 中国更需警惕日本在印尼行动(2)

　　2015年12月17日，日本邀请印尼在东京举行首轮“2+2外长与防长磋商”并对南海问题达成一致意见。而此前，2015年11月20日，日本首相安倍晋三同美国总统奥巴马在菲律宾马尼拉APEC会议会谈后表示，日本将支援美国在南海的行动。

　　2016年1月20日，日本驻印尼大使馆Kozo Honsei公使对印尼当地媒体表示，印尼在应对中国在南海主权问题上的态度不够坚定，中国极有可能在将来对印尼会有主权要求。他甚至提到印尼做为东盟秘书处所在地，应该发挥传统外交并巩固东盟在这议题上的立场。这可能是日本驻印尼大使馆第一次表明立场，鼓动印尼以东盟领导的角色，整合东盟国家对南海的一致立场。

　　无独有偶，美国国务卿克里于2016年1月25日访问老挝期间，同老挝总理会面后表示，老挝同意推动东盟内部达成对南海议题上的一致声音。克里也希望东盟十国首脑在2016年2月份参加首次在美国加州举行的美国-东盟高峰会上能达成东盟一致声音，共同面对南海议题。老挝是今年东盟轮值主席国，所扮演的角色举足轻重。美国-东盟高峰会将是东盟发展历史上一个里程碑事件，峰会所发表的声明和立场很有可能成为东盟对外关系的标杆。

　　日本同美国在不同场合“双双出击”，一边对印尼这个东盟最大国家进行游说，而另一边对老挝这个东盟轮值主席国进行拉拢。美日两国的外交行动目标高度一致，即促成东盟国家达成一致声音，在南海议题上共同声讨中国。如果美日成功让东盟作为地区多边组织达成一致声音声讨中国，南海将成为实质上的国际议题，并让美日两国作为非声索国顺理成章介入南海议题。中国的处境将显得非常孤立和被动，变得必须在这个议题上面对一个地区组织和区外大国。