军事：比起美国和东盟演的戏 中国更需警惕日本在印尼行动(3)

　　中国多年主张南海声索国以双边会谈方式解决分歧，反对南海议题多边化和复杂化，更反对区外非声索国牵扯南海议题。东南亚一些南海声索国如越南和菲律宾则在面对中国日益膨胀的力量时更倾向借用外力或者邀请区外大国介入。但是印尼对南海的主张和立场却有可能改变东盟的立场。

　　印尼是东盟天然大国并已于2005年同中国建立战略伙伴关系，但两国的政治与外交关系发展平平，只有在经贸领域显得热络。印尼外交和安全部门曾经要求中国说明关于在纳土纳海域的声明，中国外交部也明确说明纳土纳群岛是印尼的领土。两国之间在南海议题上没有矛盾和争端，本来可以成为两国深化关系的良好基础。但如今，日本积极利用在印尼的影响力，以“巩固东盟的立场”等推举印尼是东盟领导为诱饵，试图让印尼在南海议题上站在中国的对立面，日本同印尼“2+2外长加防长磋商”是日本外交上的创举，突显日本对印尼的重视。相比之下，中国同印尼的战略伙伴关系却显得苍白。

　　中国除了在面对同美国的“外交战场”上必须应对美国同老挝的共同声明和一致看法，在“第二战场”上必须应对日本同印尼的共同声明。但相比老挝的轮值主席国角色，印尼作为东盟天然老大的影响力可能胜于老挝。

　　中国为何在对东盟和印尼的外交工作上受到日本的严峻挑战？先从日本对印尼国内的外交决策者的影响力谈起。