军事：台日渔业协定能保护台湾吗 蔡英文亲日只能自吞苦果(5)

　　“等距外交”的破产和台湾的“自我孤立”

　　在继续讨论台日渔业冲突之前，我们有必要介绍一下这次事件的发生地冲之鸟礁。冲之鸟礁距日本本土1740公里，在涨潮时基本上都淹没在海水中，只有“北小岛”和“东小岛”有两块露出水面的小礁石，属于国际法上的“礁石”，因而不能作为划定专属经济区的依据。日本历来主张冲之鸟是国际法意义上的岛屿，并为此采取大量人工加固手段以在法理上巩固这一观点。

　　中国对此予以坚决反对，国际社会也没有承认日本的这种行为。就在3月14日和19日，中国科考船“海大”号两次进入冲之鸟礁附近海域进行科学考察，遭到日本巡逻船的跟踪和警告；“海大”号则回应“这是公海海域”后不再理会日方。

　　此次被抓扣的台湾渔船，就位于冲之鸟礁附近一百五十海里处，在日本声称的“专属经济区”内。

　　当然，在国际法上日本的论点是站不住脚的。特别是联合国大陆架委员会没有支持日本的诉求，日本在冲之鸟礁地区划“专属经济区”是非法的；因此，在公海海域台湾渔民有捕捞的自由，即使没有双边的渔业协定也不应受到任何国家的干扰。然而在海洋权益问题上，法律从来不是决定性的因素，最后的结果往往还是要取决于“外交”技巧和实力。