军事：南海仲裁案结果在即多国已有行动 中国需出两招应对(6)

南海九段线图

　　争取国际舆论，将“九段线”污名化。去年5月，越南就曾公开指责中国的“九段线”是具有侵略意义的“牛舌线”；美国国务院也专门发表报告，试图从法律角度论证“九段线”的海洋主张是不合法的。可以预见的是，随着“南海仲裁案”结果公布，菲、越等周边国家和美国等介入大国将更加积极将国际舆论的矛头引向“九段线”，将其渲染为中国在南海的“贪婪之举”。当然，事实是中国官方目前只是将“九段线”作为一个待处理的政治遗产，而所有的南海海洋权益主张，都是基于南海诸岛的归属和《公约》的精神。这是中国应抓住的舆论和法律制高点。

　　抓扣南海作业的渔船。由于南海周边国家的渔民作业区和专属经济区宣称相互重叠，捕鱼权冲突频繁发生；中国渔民深入南海捕鱼的活动，经常会受到其他国家执法船只的干扰甚至抓扣。新华社曾经报道，仅南海一个渔镇在过去的十多年中就有超过170人遭到南海其他国家的非法扣押。一直以来，抓扣中国渔船的“主力”一直是以菲、越为代表的争端国家，然而最近印尼突然开始频繁出手，甚至射击中国渔船。以往在南中国海发生类似纠纷，中国与印尼两国一般选择外交手段来善后处理，并以“默契”来界定双方的执法边界；然而这一次，印尼一反常态地强硬对待，总统佐科甚至登上射击中国渔民的军舰至纳土纳群岛视察。有外媒认为，这是对中国“九段线”的直接挑战。因此，在南海仲裁案结果公布之后的一段时间，南海周边国家可能会借助这个机会窗口，强化其在“九段线”内的活动（如“九段线”内抓扣中国渔民等）。这将需要中国更加注意护渔的工作，避免给周边国家制造纠纷的机会。