军事：美国欲制造何种南海秩序 历史上残酷历史即可知晓(2)

　　美国要在南海地区建立一个所谓“基于规则”的秩序，而“规则”实际上主要是期待由美国幕后操纵的、将于7月12日宣判的南海仲裁裁决来确立。由美国设计、以维护美国利益为最终目的的南海秩序，与本地区的利益南辕北辙。

　　2015年7月23日美国国会众议院外交事务委员举行的“美国在南海的安全角色”听证会达成共识，美国在南海的主要利益是“反对使用武力和维护航行自由”。这与美国自2010年高调宣示重返亚太时提出的美国在南海的“国家利益”，即航行自由、和平解决南海争端一脉相承。而这两条则完全是为中国量身定做。

　　美国界定的“和平解决争端”或“反对使用武力”，是借国际法之名，反对中国使用武力收复被外国侵占的、属于中国领土的南沙岛礁。美国关于南海、东海政策的口头禅“反对单方面改变现状”，也是给中国的海洋维权戴上“紧箍咒”。所谓维护航行自由，就是借国际法上的航行自由原则之名，维护美军自由出入其他沿海国，特别是中国的管辖海域进行抵近侦察和威慑的“特权”，实际上是横行霸道的自由。

　　作为域外国家及《联合国海洋法公约》非缔约国，美国企图把南海视为“全球公域”的一部分，在南海建立“充满包容性的、以规则为基础的地区秩序”，并把这个美国制造的冒牌产品强行推销给中国和东南亚国家。菲律宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达根据其长期在菲律宾外交部从事海洋工作的经验说，菲律宾加剧南海局势紧张的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世提什么东西总要讲到‘基于法制’和‘法律框架’，这些‘法’其实就是美国决定的。”美国设计的南海秩序的着眼点是尽量挤压、遏制中国的空间和权益，尽量扩大美国的空间和权利。因此，美国千方百计要把南海仲裁案利用到极致。