军事：美国空军未来10年将获五大关键能力 中国须警惕(8)

　　虽然美国空军《安全合作战略》为空军外交战略奠定了有益的基础，仍然还需要做许多工作。一个完善的空军外交战略应着眼于三个核心目标：1、协调与加强不同的外交使命；2、积极接触盟友、中立方和对手；3、利用现有手段实现战略目标。

　　空军还应当在现有战略指导和方案的基础上简化流程。任何战略都必须制定一套准则来衡量其成功或者失败。一项有效的以可靠的力量投送能力为后盾的空军外交战略有助于保护国家利益。

　　对地方政府的军事支援

　　随着核武器技术、先进的导弹技术和网络攻击技术的扩散，对地方政府的军事支援显得越来越重要。《10-802号空军指令：军事支援地方政府》中规定，“在发生民事紧急情况时，空军国民警卫队担负为州政府和地方政府提供军事援助的主要责任。”简而言之，空军国民警卫队不仅可以在联邦军队采取任何行动之前很早就做出响应，而且按照指令应当做到这一点。除了涉及化学、生物、放射性或核物质的人为大灾难，一般不需要动用现役部队。不过，如果一场灾害引发了大灾难，州政府或者地方政府部门可能无力应对，就需要州长申请联邦支援。

　　如果随着技术的创新，对手的攻击范围更接近美国的本土，美国公众会希望军方重视国土的防御和救灾。对于空军和空军国民警卫队来说，这意味着要提供空运、医疗和态势感知等民事支援能力。