军事：美国空军未来10年将获五大关键能力 中国须警惕(9)

　　空军在空军国民警卫队的建设中负有指导的职责，因此空军的领导层应当采取有效措施，把民事支援能力提升为一项关键能力。制定双重设计作战能力说明，特别是关于空军国民警卫队的，将有助于明确每支部队在民事支援中和战时的任务。

　　在军事支援地方政府的任务中，空军和空军国民警卫队的使命是相互联系的，根据这一点，有以下三项建议可以使空军和空军国民警卫队解决复杂的法律、政治和指挥与控制的问题，提高应急救灾能力。

　　1、空军国民警卫队的主要装备应是运输机。应急空运是一项关键能力，应该由空军国民警卫队提供。空军国民警卫队每支空运部队都必须具有航空港的功能，以保障部队集结待运，进行后续行动。医疗支援部队的运输也是空运的重要组成部分，因为不论发生任何灾难，首先需要的就是医疗救助，而且灾难发生后很长时间内都需要医疗救助。

　　2、空军国民警卫队空运部队应该分别部署到10个联邦应急管理区。这将有助于空运部队在救灾演练中与州政府和地方政府的应急救援人员合作，在灾难发生之前就建立起紧密的联系。

　　3、州政府和地方政府官员将主要依靠空军国民警卫队的图像分析人员获得支援、建议和图像解读。了解一场灾难的范围和程度，是应对灾难的关键一步。为了给应急救援人员提供更好的态势感知，在发生灾难时，应当由在分布式通用地面系统中工作的空军国民警卫队分析人员来提供实时图像支援。