军事：印度竟有专门针对中巴两国的“敌国财产法”(2)

　　不仅如此，印度政府去年还对“敌国财产法令”进行全面修改并提交印度议会审议，在议会上下院通过后，于今年3月经总统批准成为国家法律。据此，仅在2015年-2016年间，印政府就为CEPI新增108位财产“评估员”。该法还确定了CEPI的法律地位及与各邦执法部门的关系，只要收到有关“线索”，“评估员”即可使用“追溯权”，通过一定的确认与评估程序后，将原属中巴公民和公司的财产进行没收处理。

　　该法案的存在，说明印政府从未放弃针对中巴两国的敌对行为，这不仅有悖于印自身宪法与相关法律的内容与精神，引发大量诉讼案件，也与当今世界发展的潮流背道而驰，严重损害印国际声誉。

　　现在，印度已超过中国成为全球最大外商直接投资目的地，中国对印投资也逐渐升温，以手机业为代表的不少中国制造业全产业链转向印度，其他如光伏、医药、房地产、安防等领域投资者也在拓展印度市场。不同行业背景的大量中国企业在印度落地开花的同时，越来越多中国人来印工作生活，有的甚至与当地人组成家庭，但他们很多并不了解“敌国财产法案”的存在。而实际上，中方公司与公民亟须做好相关预案。

　　当然，印方也应看到这个法案对中印经贸与投资合作的潜在不利影响。2016年，中印贸易额达到711.8亿美元。较之印度是中国第七大商品出口国和第27大商品进口国，中国已取代美国和阿联酋，成为印度第一大贸易伙伴和第一大进口来源地。

　　也就是说，中印经贸与投资规模在中国整体对外经贸与投资合作中的比例不算太高，相反，印方的商品严重依赖中国进口，同时又急需中方资金、技术与设备。因此，“敌国财产法”的存在以及一旦再次对华实施，受损更大的其实是印度自身。▲（作者是复旦大学国际问题研究院研究员，南亚研究中心副主任）