军事：美国欲重新掀起海上地缘竞争 中国海上压力或剧增

　　原标题：专家：未来一段时期中国海上战略压力或剧增

　　在美国特朗普政府发布的首版《国家安全战略》报告中，中国成为美国“印太”概念的焦点。在美国2017年12月18日发布的这份报告中，特朗普政府用“印太”替代“亚太”，作为区域战略的第一部分，排在了欧洲、中东、非洲等所有区域之前。其主要目的是防范中国的海上崛起，维系美国在西太平洋和印度洋的地缘主导地位，它很大程度上是一种海洋地缘竞争战略。

　　冷战结束后，由于美国独步天下、超强的海上力量，传统的海权之争失去了现实基础，也不再那么令人关注。美国对于自己的海上武力十分自信，认为海洋控制已不再是重大问题，然而，大约自2015年开始，情况发生了显著的变化，海洋地缘竞争有重新抬头之势，最大的变数就来自美国。面对中国、俄罗斯等大国军事现代化特别是海上力量的发展，美国变得愈发不淡定，认为中俄等国将挑战美国对海洋的控制。美国战略界人士惊呼，“马汉又回来了。”

　　美国军方则直接将对海洋控制的重新重视反映到了战略及作战概念之中：2015年，美国海军、海军陆战队和海岸警卫队共同发布的《21世纪海上力量合作战略》，频繁强调海洋控制和“全域进入”（All Domain Access）能力；2017年1月，美军水面部队司令部提出“重返制海”概念，正式推出“分布式杀伤”（Distributed Lethality）理念；2017年5月17日，美海军作战部发布《未来海军》白皮书，“重返制海”上升为整个海军的顶层设计，要求美国海军在远洋、近海和濒海地区都要确保海洋控制。

　　美军实施这些概念的区域主要集中在毗邻欧亚大陆的近海地区，重点是西太平洋和北极，其中西太平洋地区所谓的“中国威胁”又是重中之重。美国军方系列文件，将中国界定为战略竞争对手，担心中国在“印太”地区取代美国的地位。美国所认知的“印太”海上地缘环境中，反介入/区域拒止（A2/AD）被认为是最大的威胁和变数。美国战略界对A2/AD的关注始于21世纪初，最初仅局限于技术层面，而2015年新版《21世纪海上力量合作战略》中提出“全域介入”，这意味着美军已经将A2/AD看成是个战略威胁，要求在战略上予以回应。

　　其二，美军也越来越重视中国的海军现代化和远洋行动能力。在相当长的时期内，除了潜艇之外，美军并不太在乎中国海军的威胁，但近两年，随着中国军事现代化以及中国海军加快走向远海远洋，美军开始忧虑中国海军将逐渐具有与美军争夺局部制海权的能力。

　　第三类所谓的威胁是“灰色地带”竞争。中国的海上维权行动被界定为新的“灰色地带”挑战，渲染中国的所谓海上扩张。“灰色地带”是指介于战争与和平间的竞争与冲突，之所以称之为“灰色”，是由于其有以下三大特点：冲突性质的模糊、参与行为体的不透明、相关政策与法律框架的不确定。