军事：美国被曝把台湾当谈判筹码 官媒称200年前美军就惦记(3)

　　1993年，克林顿政府的国务卿克里斯托弗发表正式声明，宣称包括本届政府在内的每一届美国政府都确认“与台湾关系法”在法律效力上优先于1982年公报——前者是美国法律，后者为政策声明。

　　1994年4月，美国国会通过《1994-1995年对外关系授权法案》，将克里斯托弗的声明内容以法律形式加以陈述，为行政部门提供了执行的依据。

　　之后，从AN/FPS-115“铺路爪”远程预警雷达（SRP）到爱国者PAC-3反导系统，这些重大对台军售之所以成行，都或多或少地与美国国会以法案形式授权有关。

　　又要“旧调重弹”？

　　美国海军战争学院教授詹姆斯·R·霍姆斯如是说：

　　“和平年代，国与国之间的军事较量，几乎都体现在海空较量上，实际比拼的是气势、威慑力以及‘谁更狠’。尤其是一国海军在和平时代所展现的‘狠劲’，是对自身实力有信心的表现。

　　曾有海军历史专家做过统计，在和平时期更‘狠’的一国海军，其在战争爆发后战胜对手的几率也越大。当年美国海军就善于凭借气势和勇气逼退对手。

　　例如冷战时期，美舰多次在与苏联舰队的对峙中‘获胜’；又例如在1902年，一支美军舰队顺利逼退一支逼近南美的欧洲舰队。

　　因此，我认为未来美国海军在远东须狠过中国的海上力量。届时如果在诸如南海、台海这样的敏感水域，美舰不应害怕受损，而是应迎面向前，哪怕相撞也在所不惜。”

　　随着中美“竞合博弈”的复杂关系逐步成为常态化，特别是对中国国力崛起存在“警惕”，对华强硬的“鹰派”声音开始弥漫在华盛顿政治圈。

　　2017年12月，美国新版国家安全报告明确将中国定位为“战略对手”，美国国会主张对华打“台湾牌”的人纷纷调到前台，而在前几个月，美国参议院军事委员会表决，同意“美国海军军舰例行停靠台湾高雄或其他任何适当港口，并允许美国太平洋司令部（今印度洋-太平洋司令部）接受台湾提出的进港要求”。

　　众议院军事委员会提出的版本并未提及相关内容，但要求国防部长在2018年9月前提交美舰访问并停泊台湾港口及美国接受台湾军舰停泊夏威夷及关岛的可行性报告。

　　简而言之，国防部长所提出的可行性评估，将涉及美台军舰互泊乃至美舰在台湾协助下穿行台湾海峡的具体操作流程（SOP）等方面，属于技术层面的“专案”，同时，也反映出美国军方对国会的政治意见的专业看法。

　　形象来说，美国国会研究“干不干”，而国防部则研究“怎么干”。

　　美舰来台，无论从技术还是战略意图上都有极大的可操作性。这是个极具视觉冲击力的招数，无疑会对中国主权安全造成重大威胁。