军事：1988年幸有这些虎将 中国今在南沙群岛才有如此发言权(5)

　　宋晓军 ：我觉得如果按照我们国家以前的案例确实有很多，包括一些沿海城市，像青岛、大连、上海也都有水警区，除了警备区以外，警备区的级别比较高，陆上警备区，陆军管的，同时还有水警区，当然现在后来像青岛什么这些水警区，包括上海、大连有的都撤掉了，因为什么呢？因为自从1840年以后，帝国主义从海上入侵我们国家了470多次，完全是不一样了。

　　但是现在三沙市有一个特别大的问题，管辖的主权范围是非常复杂的，有大量的岛屿、岛礁的主权是归中国所有的，它同时在200平方公里的主张管辖海域上分布着很多中国主权的点，给地级行政市配套的是一个什么样的军事机构，至少要能够维护我们国家在200万平方公里的管辖海域内的有一些主权的点，能够做到，这一点是必须要做的。

　　主持人：三沙市非常特别，一方面它管辖的范围非常大，200多万平方公里，这可能是在地级市里肯定是最大的。

　　另外一方面，它的陆地面积又特别地小，才13平方公里，差不多也就是像北京西城区，也就是半个西城区的大小而已，可能还不到半个西城区，特别地小。

　　这里面会不会有一个非常现实的问题，如果要驻军，怎么个驻法。咱们可以看一下永兴岛的地图，永兴岛才2平方公里左右，差不多就是跟一个大一点的大学校园那么大的一点地方，如果要驻军，怎么个驻法？

　　洪琳：其实设立军事机构和驻军是两个不同的概念，三沙市管辖总共的陆地面积才13平方公里，可是具体到永兴岛，它只有2平方公里，它已经是最大的一个岛屿了。因此，设立军事机构本身和驻军是两个概念，这个政策是一个非常有前瞻性的政策，为什么这么说呢？

　　三沙市，包括永兴岛所处的位置来讲，应该说它有很大的一个战略意义。比如说，它距离中沙、南沙、西沙（很近），就它所管辖的区域来讲，它事实上比海南本岛，不管是海口市还是三亚市等等，它是距离近了很多，因此可以说三沙市使我们保护自己的领土领海的问题上，我们这种快速的反应能力应该是大大加强了，因此说这是它最积极的意义。在快速反应方面，三沙市使我们有一个可能，我们积极地部署，应对可能发生的各种各样的冲突、摩擦，这是非常有前瞻性的举措。有了第一步的快速反应能力，接下来就是后续的问题，在三沙设立这样的军事机构，其实不在于人数多少，永兴岛2平方公里的上面最终能驻多少人，肯定是一个非常有限的。永兴岛实际上到现在为止开发的设施已经是非常完备了，先不说普通居民，像它的一些生活服务的设施、医院，包括邮局这些等等全都有，包括港口、机场，机场已经可以起降波音737，包括港口也是一样，一些小型的舰船是没有问题的。它最大的意义是南沙、西沙、中沙一旦有事情发生的时候，我们的快速反应能力大大提高了，这对保护我们的主权是一个非常有利的因素。