参考：日自评估令和时代战略 要对中国东海南海形成遏制力

　　日本《呼声》月刊6月号刊登日本自卫队原统合幕僚长折木良一的文章称，为了应对复杂问题和保障日本安全，日本必须制定明确的国家中长期战略，创建“令和时代的自卫队”。文章编译如下：

　　安全保障环境和自卫队作用的变化

　　日本自卫队的前身警察预备队创建于1950年，正是朝鲜战争爆发的年份。约70年来，日本所处的政治局面和安全保障环境等不断发生变化，自卫队的作用也在发生变化。特别是，1989年冷战结束，带来巨大转机。这也正是日本元号由“昭和”向“平成”转变的时代。

　　冷战时代是“国家对国家”的对立时代。日本以日美同盟为基础，一直针对苏联为突发情况做准备。到了后冷战时代，1990年伊拉克进攻科威特，1991年以美军为主力的多国部队发动海湾战争。

　　▲资料图片：2004年6月25日，日本东京，日本自卫队第二支援队的成员在欢送仪式上，他们即将赴伊拉克执行任务。

　　2001年，美国发生“911”恐怖袭击事件，阿富汗战争爆发，反恐战争开始。2003年，伊拉克战争爆发。自此以后，各国军队作用发生了变化，包括继续反恐斗争，参与联合国维和行动（PKO）支持其他国家重建以及为国际和平做贡献等。

　　尽管日本国内也有大规模讨论，但自卫队的作用也迎来了巨大转折。1991年，日本政府派遣海上自卫队扫雷艇部队前往波斯湾，1992年陆上自卫队参与柬埔寨PKO。以此为契机，日本自卫队开始在海外活动，在日本国内的任务也日益多样化，比如发生大规模自然灾害时进行救援。日本进入自卫队保持平时持续运作的时代。

　　再次进入“国家对国家”的大国竞争时代

　　然而，在欧洲、中东特别是东亚，自2010年前后开始，安全保障环境开始以看得见的形式发生巨大变化。冷战时期，美国与苏联政治、经济体制以及意识形态不同，以两个超级大国为中心，两大阵营对立，这是以压倒性军事力量为背景的“国家对国家”的对立。

　　在后冷战时期，以美国一极为中心，以“国家对非国家”的恐怖战争为主体。现在的安保环境与两者均不相同。随着全球化发展，传统霸权国家美国与急速崛起的中国相互依存关系深化，在这一条件下，双方在政治、外交、军事、经济和文化等领域综合开展“国家对国家”的竞争。

　　中国的崛起与国家战略

　　中国GDP2010年赶超日本，2017年是日本的约2.5倍，是世界第二大经济体。日本防卫研究所在今年年初发表的《中国安全战略报告2019》中声称，中国政府追求以世界第二大经济规模为基础，推进经济发展的同时，在建立地区和国际秩序方面发挥主导作用。