菲律宾新防长特奥多罗走马上任以后,中国驻菲律宾大使黄溪连前往菲律宾国防部对他进行了礼节性的拜访。会面期间,双方谈到了台海、南海等问题。黄溪连大使开门见山般的指出,希望菲律宾方面对有关问题,保持清醒认识。
【黄溪连会见菲律宾新防长】
特奥多罗则是给出口头保证,称菲律宾的国防建设,将始终符合国家利益。这跟菲律宾总统小马科斯过去的表态没什么不同。这也表明,至少在南海问题、美菲军事合作等方向,小马科斯跟菲律宾军方已经是一条心。
那么,台海问题上,菲律宾军方又是什么样的想法呢?在南海问题上,中菲尚且还有对话的渠道,以及各种增进互信的机制,因此就算菲律宾军方频频制造事端,事态总体而言处于可控范围内,菲律宾各种“擦边球”策略,在双方海警船绝对的吨位差距下,都掀不起什么大的风浪。
但台海问题就完全是另一回事。如果说南海问题在中菲关系中还有一定的分量的话,那么台湾问题,则涉及到双边往来的政治基础,一点讨价还价的空间都没有。但随着中美在台海紧张态势加剧,一向在防务合作上,唯美国马首是瞻的菲律宾,会不会采取不清醒的做法?
【中菲海警船有非常直观的吨位差距】
这种顾虑,是真实存在的。特奥多罗的前任,曾经的菲律宾代理防长加尔维斯,就是一个非常典型的例子。他曾经在公开场合,就想着为菲律宾日后插手台湾问题寻找借口,有关言论还被黄溪连大使不点名地批评过。
实际上,菲律宾内部都有不少人担忧,菲律宾被绑上美国的“反华战车”。因为在东盟国家普遍采取中立态度,拒绝选边站队的大背景下,小马科斯政府的亲美立场实在过分突出。小马科斯本人虽然喊着不会在中美之间“选边站”,但实际行动却很难跟他自己的言论对上号。
这里要补充一句,为了提早布局中美冲突,美军内部提出了一个“分布式作战”的概念,其实就是岛链战术的延伸。而菲律宾则是一个非常关键的战略支点,能够同时策应台海跟南海两个方向。从这个角度来看,菲律宾向美国开放军事基地,帮助美国加强分布式作战的体系建设,能够同时冲击到台海跟南海的安全局势,威胁中国的国家安全。也让中菲关系中潜在的爆点,又多了一个。
这点,菲律宾很多人都看得清楚。杜特尔特就曾经警告说,美菲防务合作协议,将成为美国发动战争的平台,还质问小马科斯,解放军导弹打过来只要五分钟,菲律宾有没有拦截的能力?
【南海问题,中菲尚且有对话的余地】
不仅仅是杜特尔特,小马科斯的姐姐也持强烈反对意见。这就说明,菲律宾内部,还没有形成无底线站队美国的压倒性共识。但实事求是地说,这些反对的声音,在菲律宾舆论中,确实不占主流。
因此,中方这边就很有必要在外交上主动出击,要菲律宾这边打消不切实际的念头。这次黄溪连大使礼节性拜访菲律宾新防长,就有这么一个目的在。毕竟,菲律宾军方长期跟解放军打交道,最有可能擦枪走火,如果最高层又刻意放纵的话,风险更是大大提高。
不过,根据特奥多罗过往的履历来看,他在处理对华关系时,态度相对理性,姿态上也不是那么鹰派。他在阿罗约政府中担任国防部长时,对主张通过外交渠道,与中方交涉南海问题。
【黄溪连大使也拜访过桑迪诺】
这里值得一提的是,特奥多罗已经是小马科斯撤换的第二个军方高层了。半年前,小马科斯访华回来,就把自己任命的总参谋长巴卡罗给撤了,重新启用了老杜时期的总参谋长森蒂诺。而森蒂诺上任时,黄溪连大使也对他进行了礼节性的拜访。
而森蒂诺跟特奥多罗有一个共同点,都曾在对华友好政府中任职,无论是阿罗约还是杜特尔特,两人任上都经历了中菲关系的黄金时期。特奥多罗跟森蒂诺,都是亲身参与者。小马科斯选择让这两个人出面帮助自己掌管军权,可能也是在对冲自己过分亲美的外交策略。
【菲律宾如果不能保持清醒,将严重损害地区安全局势】
更何况,这两人就算对华态度再怎么理性,也不会从根本上改变菲律宾军方的亲美底色。不过,菲律宾里的亲美派,还是有区别的。适当的亲美,对菲律宾肯定有好处,但无条件地倒向美国,只会损害菲律宾的国家利益。所以能否守住原则,正确把控中菲关系跟美菲关系,将很大程度上决定,菲律宾是否能够做到在中美间“不选边站”。
当然,我们也不要把中菲关系,寄希望于菲律宾军方能否守住国家利益的底线,这不现实。中方这边,也要适当地进行敲打。黄溪连大使这次访问,主要就是传达这么一个信号:对于菲律宾的小算盘,中方都看在眼里。菲军方要是在地区安全问题上朝三暮四,一边喊着要跟中国保持沟通,又跟域外国家眉来眼去,甚至企图染指台海,那么中方也将做好先礼后兵的准备。
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