越南在南海的非法填海造岛，终于被越南军方自己的泄露的信息给实锤了。日前，菲律宾《马尼拉日报》公布了其获得一份越南军方内部文件。
文件内容显示，越南将在其非法侵占的毕生礁和无乜礁大兴土木，进行填海造陆与其他的基建工程，增强岛礁守备力量，组建专门的战斗群，加强对南华水道的控制，增加对邻国的军事压力。而在当前的局势之下，越南所说的邻国，主要指的是谁，相信不用多说。
【越南在部分非法侵占的南海岛礁上已经进行了一定程度的基建工作】
根据这份越南海军司令陈青严少将在今年3月底签署的文件。越军的目标是通过疏浚工程，将毕生礁的陆地面积扩大到76万平方米，对岛礁上已经年久失修，无法满足作战需要的水上飞机停机坪、雷达站、火炮掩体等军事设施，进行维护升级，并建造多个新的军用码头，以便停靠“猎豹”型护卫舰等军舰。
在这些标准的军事设施之外，越南方面还会对岛上的供电、供水等系统进行升级，建造可容纳50户家庭的民用住宅，强化自身的实际存在，并提升当地的经济发展水平。
在无乜礁，越南方面将修建一个跑道总长度2800米的机场，一处可供登陆艇和水上飞机停泊的码头，并在近海配置导航灯浮标等设施。两处岛礁的工程建设，都将由越南海军司令部直接负责，总投入将达到6.4万亿越南盾，约合人民币19.4亿元。
【无乜礁的填海造陆正在加速】
越南军方选择在今年3月批准这个野心勃勃的基建计划，无疑与小马科斯政府决定为美军打开国门以来，南海局势的恶化有关。可以说，增强自身在南海方向上的军力部署，已然成为了越军加紧在该地区非法填海造岛的主要驱动力。
但从实际情况上看，越南这种规模的基建设施，绝对不只是为了应对菲律宾的动作与美军的到来，或者说与菲律宾之间的矛盾，只是越南提出这个建设计划的一个次要因素，对冲中国在南海的影响力才是越南军方这一动作的首要目标。
【签署填海造陆命令的越南海军司令陈青严】
这一点，从越南方面选择的岛礁就能够看出，毕生礁和无乜礁这两处岛礁都位于南华水道南侧，而在水道北侧不远处，就是中国已经完成填海造陆工作的美济礁和永暑礁。如果能够在这处岛礁上完成新的基建建设，越南海军和执法部门，就会在与中国海军和海警的较量之中拥有更多的底气。
与此同时，越军的空中力量，也能够在越方当前的南海防御体系核心——南威岛的东边，拥有新的支撑点。在菲律宾当时还没有公布采购“鹰狮”的计划，空军只有12架FA50轻型攻击机，且基本集中在北方的吕宋岛的情况下，越南要在无乜礁部署战机，大概率就是要针对驻守在美济礁的解放军空中力量。
【越南空军战机飞越非法侵占的南威岛】
可见，虽然越南政府一直在强调，中国是越南外交的第一优先级，但在以军方为代表的很多越南内部势力看来，中国依旧是越南在南海岛礁问题上最主要的“对手”。
此外，在今年3月上旬，中国与东盟各国在印尼举行了一次关键的南海问题会晤，商定了要在年内举办多轮工作会晤，推动“南海行为准则”磋商。在会晤结束17天之后，越南军方就下达了填海造陆的新命令。
因此，越南方面选择现在加快在南海方向上的填海造陆速度，一定程度上是为了赶在“南海行为准则”取得突破性进展之前，尽量进行基建，最终以这种既定事实加强自己对这些非法侵占岛礁的控制。
【越南的填海造陆能力并不是很强】
毕竟，最终能够落实的“行为准则”必然会对各方在南海方向上的动作进行限制，类似停止填海造陆、不得随意向岛礁增派军事力量的内容，大概率会加入其中。
站在中国的角度上看，越南方面这种填海造陆动作，无疑是危险的。
首先，这种事实上改变南海实力对比的行为，必然会引起各方的关注，造成地区局势的恶化，影响到“南海行为准则”的磋商。中国在杜特尔特上台，南海局势趋于稳定之后，主动停止填海造陆工作，就是考虑到了这一点。
【中国主动停止填海造陆，一定程度上是不愿进一步激化矛盾】
其次，如果任由越南完成这些建设工作，难保同样在南海非法侵占了一些岛礁的菲律宾、马来西亚两国，不会效仿河内，在中业岛等地也开始进行相关的建设工作。到最后，南海特别是南沙群岛区域的局势，极有可能失去控制，并最终造成南海问题尾大不掉，无法彻底解决。
因此，中国不可能对越南方面的动作视而不见。此前，中国海警已经派出船只，前往3处越南方面正在填海造陆的岛礁，查看相关情况，并通过这种行动亮明自身立场。
【中国海警船前往3处南海岛礁】
整体而言，考虑到中方的军事/准军事乃至是基建力量，都在九段线内已经占据了绝对的主导权。我们想要刹住越南这股非法填海造岛的歪风，其实并不缺手段。
只要时机合适，立威的对象也合适，无论是军事、经济、外交乃至是重启搁置已久的填岛二期工程，都是足以再一次改变南海整体态势，使其可以更平稳的向我们所预期的方向发展的可选项。
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