印度外交部长苏杰生在最近一次讲话上,再次谈到了中印关系的“复杂问题”,口风出现了微妙的变化,称两国正在摆脱2020年后的消极影响,考虑双边关系的长期发展。他还特意提到,印度必须为中国日益增强的实力做好准备,尤其是“威胁到印度利益”的部分。
随后,苏杰生反思了过去几十年的中印关系,称以前的印度领导层,在制定对华政策时,总是存在各种各样的局限性,要么出于理想主义,要么缺乏现实政治观念,都无助于印度与中国的合作与竞争。
【苏杰生近日谈到莫迪政府的对华政策方针】
听得出来,苏杰生表面上是在反思以前的对华政策,实际上是在对印度开国总理尼赫鲁指桑骂槐,觉得后者当年与中国打交道的方式,以及遗留下来的影响,限制了印度的灵活性。
何况尼赫鲁是国大党领导人,哪怕留下来了跨党派的政治遗产,印人党政府指责起来也不会有任何心理负担。
去年这个时候,苏杰生就批评过尼赫鲁,说他的对华政策让印度很被动,远远比不上莫迪政府采取的“现实主义”方针。
只是换个角度来看,仅就对华政策,从尼赫鲁到莫迪,可能都是五十步笑百步,莫迪政府看不起尼赫鲁的“理想主义”,但自己采取的对华政策,未尝不是另一种方向的理想主义,不一定和现实主义沾边。
【苏杰生称,中印正试图走出2020年的紧张氛围】
随后,苏杰生概述了莫迪政府对华政策的方针框架,重点突出了“三个相互”,也就是相互尊重,相互体谅和相互利益,说这几个原则,对于印度和中国建立平衡和建设性的关系至关重要。
实际上,印方这三个相互,已经喊了好几年,但并未成为中印互动里的积极因素,直到中印喀山峰会之后,两国就实控线问题达成解决方案,实现脱离接触,双边关系才出现实质性改善的迹象。
另外补充一句,反思完印度对华政策没几天,苏杰生就前往美国,参加了美国总统特朗普的就职典礼,随身带了莫迪写给对方的贺信。第二天还与新任国务卿卢比奥,以及日本、澳大利亚两国外长,共同主持了新一轮四方安全对话外长会。
这似乎意味着,美国准备通过加强四方机制,再度拔高印度在美国“印太战略”里的地位,
【苏杰生携莫迪贺信,参加特朗普就职仪式】
结合苏杰生之前所说的,要为中国日益增强的实力做好准备,提防“威胁印度利益的可能”,我们就不难得出一个结论,莫迪政府对中印关系的“现实主义”战略,终归无法摆脱零和思维的影响,潜意识里仍然将中国当成最主要的竞争对手。
改善中印关系,确实是莫迪政府近段时间作出的一个重要战略抉择,但谈不上有多主动,多少有一点不得已而为之的意味。
原因很简单,继续与中国僵持下去,对莫迪政府已经无利可图。首先是在实控线问题上,印度和中国对耗,几年下来得不偿失,战略压力越来越大,外交上,甚至出现了一个“环印度包围圈”,印度对邻国的外交影响力,呈现出非常明显的下跌趋势。
其次就是中印经贸问题,印度内部充满敌意的舆论氛围,以及无差别的歧视政策,都严重恶化了印度的经商环境。
【莫迪政府对尼赫鲁的对华政策嗤之以鼻】
现在印度那边多少意识到,要想发展制造业,就离不开与中国的合作,释放中印经贸合作的潜在能量。只要认识到这点,那么肯定会出现一些温和的声音,主张与中国这个邻国缓和关系。
随着时间推移,在对华政策上,莫迪政府内的强硬派与温和派,隐隐然形成了分庭抗礼之势,这反过来也说明,对华强硬已经不是印度内部的集体共识,改善中印关系成了大势所趋
但这个大势能维持多久,同样受到国际地缘政治格局变动的影响。随着美国政府更替,中印互动迎来了新的不确定性。
在这样的大背景下,如果美印关系能够摆脱拜登任期内的沉闷,印度自然乐见其成,而且印度舆论,普遍看好总理莫迪和特朗普的私人关系,觉得这有助于美国和印度建立积极的战略关系。
【苏杰生被认为是印度对华强硬派的代表人物】
只是美国与印度在外交上的一贯作风,就注定美印关系难以摆脱互相利用的底层逻辑。
这就涉及一个问题,如果印度发现,特朗普上台后,要是自己回归对华强硬路线,又有利可图起来,那么擅长在地缘层面搞投机的莫迪政府肯定不会错过这个机会,势必要拿自己的对华政策,和美国新政府讨价还价。
所以印度在对华政策上,要给自己留下一定余地,既要承认,现在中印关系的当务之急,是走出5年前的对抗态势,但依然要主动设置一个瓶颈,把中国定义为印度长期的“战略竞争对手”。
这样日后无论中印关系是以合作为主轴,还是对抗为主轴,莫迪政府都能保持一个较为灵活的身段。
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