关注中美关系的改善,就要关注这几天发生的一件大事:中美两军官员在夏威夷举行了为期两的论坛,而且讨论的重点又是防止中美两军擦枪走火。换成美方的说法是:会议的目标是帮助美国和中国军队在同一地区安全行动。自佩洛西窜访事件发生以来,中国单方面终止了与美军的沟通渠道,这让美军陷入空前的担忧。美国官员一年多来一直在警告 :如果中美不进行对话,两军更有可能意外的发生冲突。
这种局面一直僵持到2023年12月下旬,美国最高军官布朗将军与中国同行进行了交谈,双方的沟通渠道正式重启。几周后,双方在华盛顿举行了另一个论坛,讨论的整体防务问题。如果说中美两军的前两次双边会谈解决了沟通的方式和机制问题,这次会谈针对的是最紧急事项,也被美方称为“一个专注于作战安全的论坛”。五角大楼发布的数据称,自2021年以来,中国对美军已经进行了180次威胁的拦截。直到去年11月以后,美国人声称这样的行动停止了,但是他们更担心解放军有一天会再次恢复高风险拦截事件。在这次论坛上,18名中国代表与18名美军代表讨论了非常具体的方案,试图解决中国战斗机高风险逼近事件的原因所在。
有人说,既然美国军队这么迫切的想和中国军队沟通解决规避擦枪走火事件,是不是证明美军害怕中国军队呢?当然不能这么理解,只能说美国人是担心自己在没有准备的情况下,在中国的家门口发生擦枪走火事件,导致美国出现比较尴尬的局面。因为中美军机博弈的主要空域是台海和南海,美军飞机与中国军机一旦发生撞击事件,或者说任何意外,都有可能吃大亏。我们要注意到一点,现在的中国空军可不是王伟撞击牺牲时候的中国空军,我们完全有实力让美国的飞行平台承担更严重的风险,吃不了兜着走。
那你要说中国军队想与美军发生这样的危险接近事件吗?当然也不是。对中国来说,出现这样的高风险拦截世界,存在着几种可能性:一是美国的确存在着恶意的挑衅性行为;二是美军在不知情的情况下飞入中国军队非常敏感的区域;三是军队随着作战平台的性能大幅度提升,正在采取压迫时拦截行动,想彻底改变美军对中国逼近侦察的行为方式。也就是说,以后一旦中美关系全面恶化,我们就有可能采取这样的拦截行动,让美军承受更大的风险。因为美国军机在中国家门口侦察是铁一般的事实,对中国构成安全威胁也是事实,我们采取什么样的拦截行动,都是我们的权利。
当然,基于中美发生军事冲突的后果非常严重,中国其实也需要与美军保持沟通。但是,这样的沟通最多也就是解决双方因为误判而发生的高风险拦截事件,并不能从根本相杜绝美军因为挑衅而发生的下一次风险。你可能注意到了美国说,从去年11月份开始,中国就对美国军机的拦截风险似乎就突然降低了。这当然与中美关系获得改善有关,也能可能就是美军自己收敛的挑衅,当然也能证明中国正在获得一张拿捏美国军队的牌。而中国方面的说法是,坚决反对任何以航行和飞越自由为名危害中国主权和安全,将继续依法依规回应一切危险挑衅行动。
未来的美军,不可能一直把希望放在中国军队的善意上,而是要听取中国方面的安全关切,改变自己的行为方式。美国将这场谈判说成是施压,就是将竭尽全力保护自己对中国军队的侦查权力,这是当然一种无奈。而美国正在失去中美军事博弈的主动权,这恐怕才是其最大的悲哀。
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