2019年,乌克兰给全世界贡献了一个小小的惊喜,41岁的演员弗拉基米尔·泽连斯基因为扮演了一次总统,就真的成了乌克兰第六任总统,仅仅三年后,泽连斯基就要给全世界的人制造一个大大的惊喜。
五年来,泽连斯基经历了堪称传奇的总统任期,“通乌门”、新冠疫情以及改写全球地缘格局的俄乌冲突,注定泽连斯基会在人类现代史上留下浓重的一笔,而现在随着他的总统任期届满,泽连斯基或许还有机会让这一笔更加难以复制。
(2015年电视剧《人民公仆》剧照,泽连斯基饰演乌克兰总统)
原因也不难理解,按照正常程序,在任期届满后,乌克兰应当举行总统选举,泽连斯基如果赢得大选继续当总统,这自然无话可说。但问题就是泽连斯基拒绝举行总统选举,并依然履行总统职权,这马上就让俄罗斯抓住了把柄。
莫斯科已经公开表示了对泽连斯基身为总统的合法性的质疑,而这种质疑如果有机会进一步发展,可能会带来难以预知的危险后果,泽连斯基本人的生命安全或许也不会得到保障。
按照正常程序,乌克兰应该在2023年10月29日举行议会选举,今年3月31日举行新一届总统选举,而泽连斯基的任期在5月20日结束。但2022年2月24日俄乌冲突爆发后,乌克兰政府宣布戒严令,根据乌克兰宪法,戒严令生效期间不举行总统、议会和地方选举,议会权力可以延长到戒严令结束,但没有对总统权力是否延长或正常换届选举作出明确规定,这就让泽连斯基是否依然是合法总统有了争议。
(2019年5月宣誓就职的泽连斯基)
赞成者认为在战争环境下无法安全地举行可以保证公正公平的选举,反对派的一切行动也可能受到制约,也无法保证选举的客观性,加上宪法没有明确规定,按照事急从权的原则,选举可以不举行,泽连斯基可以延期担任总统。
反对者的议论焦点集中在宪法的地位高还是戒严令的地位高,很显然宪法更胜一筹,即使选举无法正常举行,按照五年任期的规定,泽连斯基可以把总统权力交给议长,由议长代行总统权力,直到选出新总统。
实际上,除了战争带来的直接原因,还有个间接原因,那就是选举活动也是要花钱的,比如乌克兰中央选举委员会表示,总统选举要花掉54亿格里夫纳,现在财政残破不堪的乌克兰根本没有能力负担这笔钱。举行选举的话,先不说到底公不公平,单单是这笔巨款,就足以让乌克兰老百姓愤怒声讨了,而从欧盟和北约得到的转移支付,要首先考虑军饷和抚恤金的发放,所以乌克兰也没钱搞选举这么大的活。
(都说打仗一年耗十年的心力,泽连斯基这两年体现得非常明显)
虽然原因有很多,但俄罗斯肯定不会放过这个机会,因为这是打击乌克兰民心士气的绝佳机会,说千载难逢也不为过。毕竟,西方和乌克兰口口声声说自己是自由的民主的社会,结果连总统都是非法的违宪的,只要开动舆论机器,一句话就能让认为自己是抗击侵略的乌克兰人破防:你们总统都不是选举上来的,哪里有什么民主?
更严重的是,从5月21日开始,包括俄罗斯在内,国际社会可以不承认泽连斯基是乌克兰总统,是享有豁免权的一国元首,甚至乌克兰国内都可以不承认,这至少会带来两个严重的问题。
(目前乌军正在哈尔科夫节节败退,这对泽连斯基的影响非常差)
首先,按照乌克兰宪法,总统是三军统帅,可如果总统是非法的,那么他不仅不是三军统帅,领导乌克兰人进行战争的合法性和身份都有问题。也就是说,如果可以,乌克兰国内外的异见者可以名正言顺地否认泽连斯基在俄乌冲突中的角色,那么泽连斯基理论上就没有这个权力了,乌克兰等于进入无主时代,说得夸张点,用“群雄割据”来形容都不为过。
这还是轻的,如果泽连斯基的总统身份不被承认,他的生命安全也会受到威胁,威胁的来源包括但不限于俄罗斯、北约以及乌克兰内部。这不是开玩笑,前段时间已经有乌克兰军方人员因涉嫌参与暗杀泽连斯基而被逮捕,乌克兰官方认为俄罗斯联邦安全局策划的这次行动,但有上校级别的乌克兰军人被逮捕,足以说明在乌国内,也有不少不满泽连斯基的反对者,意图用非常规手段换一个总统。
(布林肯突访基辅时表达了对泽连斯基的支持)
话说回来,在战时举行总统选举确实难度很大,泽连斯基直到现在还拥有超过60%的支持率也足以说明问题。但这都无法掩盖核心疑问,那就是在乌克兰的立法机构,也就是最高拉达(议会)真正授权之前,泽连斯基这个总统他始终是违反乌克兰宪法的。
如果连本国宪法都没有遵守,外国政府自然也就没有道理承认他是总统。特别是俄罗斯,会不会借此对发起刺杀行动,也是泽连斯基需要担忧的问题。
真正有意思的是西方,尽管泽连斯基的行为已经违反美式“民主”的基本原则,但美国国务卿布林肯不久前访问基辅时,还是公开承认了对泽连斯基不经选举继续担任总统的支持,不过这也没什么好奇怪的。泽连斯基这么完美的傀儡,美国怎么舍弃轻易替换?只是苦了乌克兰老百姓,还要被送上前线当炮灰也就罢了,还是被非法总统送上前线当炮灰。
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