哈里斯若这位副总统一直对过去的贸易协议持批评态度。不过,她的记录表明,她也许能推动解决环境问题的贸易措施。
在2019年的一场总统辩论中,卡马拉-哈里斯称“我不是一个保护主义的民主党人”。然而,显然哈里斯女士也不是自由贸易民主党人。她曾表示,她会反对拜登总统在参议院任职期间投票支持的1992年《北美自由贸易协定》,以及奥巴马政府支持的《跨太平洋伙伴关系协定》。而且,2020年,她是仅有的10位投票反对取代北美自由贸易协定的《美国-墨西哥-加拿大协定》的参议员之一。
在争取总统提名的过程中,哈里斯女士在贸易和经济问题上的观点很可能成为焦点。然而,与前总统唐纳德-J-特朗普其竞选伙伴JD-万斯同,贸易从来都不是哈里斯女士关注的重点。因此,她在贸易问题上的立场并不完全为人所知。
战略与国际研究中心舒尔国际商务讲座教授威廉-A-莱因施说,哈里斯女士有点像一张白纸,只是最有可能被贸易怀疑论填满。部分原因是她对美国联邦贸易委员会投了反对票,莱因施先生说,"这让我认为她是党内进步派的一员,而进步派一般对贸易协定持怀疑态度,尤其是对涉及市场准入的贸易协定”。不过,他也说,“没有太多的依据”。
但是,在担任加利福尼亚州参议员和副总统期间,哈里斯女士还是采取了一些反复出现的立场,暗示了如果她赢得白宫选举,贸易政策可能会是什么样子。例如,她曾多次围绕一个共同的问题反对贸易协议:它们对环境的影响,以及缺乏应对气候变化的措施。
《美中贸易协定》由特朗普政府谈判达成,但其中包括了对工人和环境的更严格保护,因此赢得了许多民主党人的支持。但是,哈里斯女士认为,该协议的环境条款“不够充分--由于没有解决气候变化问题,《美中贸易协定》未能应对当前的危机”。
她对跨太平洋伙伴关系的怀疑部分也与该协议对环境的影响有关。她在一次采访中表示担心,跨太平洋伙伴关系可能会破坏加州的环境法律。作为参议员,哈里斯女士还提出了“绿色新政”,这是一套旨在应对气候变化的广泛政策。
这让贸易专家们猜测,如果哈里斯女士当选,她可能会更多地将贸易作为应对气候变化的工具。例如,通过达成更多有限的协议,鼓励清洁产品贸易,同时提高对污染产品的贸易壁垒。进步倡导和研究组织“罗斯福前进”负责人托德-塔克:"哈里斯担任总统后,拜登的贸易政策将得到延续和发展。我希望看到哈里斯比拜登走得更远的地方是将贸易和气候政策结合起来。”政治家们最近才开始将贸易政策作为应对气候变化的工具,而且在这一领域取得的成果还不多。但是,这一方法正在得到越来越多的支持。
在与欧盟的谈判中,拜登政府推动采取贸易措施,鼓励欧洲和美国的钢铁和铝制造商减少碳排放。贸易分析人士说,虽然这些谈判失败了,但它们可以成为哈里斯政府采取更多行动的典范。拜登政府的前贸易官员、现为威利莱恩律师事务所合伙人的格里塔-佩希说,拜登政府一直处于推动美国利用贸易工具应对气候变化的风口浪尖。她说:”在哈里斯政府中,这也将是她的工作轨迹”。
莱因施女士补充说,哈里斯女士还有可能推动新生政策,解决美国应如何与外国合作监管数字贸易的问题。她说,哈里斯女士曾在加利福尼亚州任职,对科技行业非常熟悉,可以帮助制定人工智能和隐私监管等科技问题如何纳入贸易谈判的议程。
近年来,共和党和民主党在贸易问题上都采取了更多的保护主义立场,不再像以前那样,“自由贸易”往往是许多政客不容置疑的追求。特朗普政府对外国产品征收巨额关税,以获取筹码并重新谈判贸易协议,而拜登政府则拒绝追求传统的自由贸易协定,而是将重点放在国内投资和其他类型的国际伙伴关系上。
许多民主党人现在认为,自由贸易协定是美国公司将工作机会转移到海外的一个原因--这种观点似乎可能会延续到下一届民主党政府。哈里斯女士一直强调调整美国贸易政策的方向,优先考虑对美国工人的影响,而不是那些更愿意通过外包工作来降低成本的大公司。
她在担任副总统期间的表现以及作为参议员的投票记录中也对中国采取了更加批评的立场。她还谴责特朗普政府在与贸易伙伴打交道时采取的更加激进和一刀切的做法,称对中国征收关税是对美国消费者征税。
在2019年的一场总统辩论中,哈里斯女士形容特朗普先生的对华贸易政策反复无常、充满虚张声势。她说:”他让我想起了《绿野仙踪》中的那个人。你知道,当你拉开窗帘,那是一个非常小的家伙”。拜登先生在竞选期间也曾批评特朗普先生的关税政策。然而,拜登政府上台后最终选择维持特朗普先生的对华关税,最近还增加了一些新的关税,称有必要防止廉价外国产品涌入美国,并保护获得联邦资助的新工厂。
特朗普先生在目前的总统竞选活动中加大了力度,提议对大多数外国商品征收关税,并提出对来自中国的商品征收60%或更高的关税。拜登政府表示,这种关税水平可能会损害美国经济,扩大贫富差距,并引发全球贸易战,损害美国出口商的利益。
在担任副总统期间,哈里斯女士参与了政府推动减少供应链对中国依赖的工作,包括推动在中美洲建立新的服装制造合作关系。在演讲中,她经常对中国采取强硬立场,在两次亚洲之行中斥责中国与日本和菲律宾等国的海上冲突。
作为参议员,她谴责中国对少数民族妇女的迫害,并发起了佛罗里达州共和党参议员马可-卢比奥的一项法案,对该地区侵犯人权的责任人实施制裁。她还是卢比奥议员提出的《2019年香港人权与民主法案》的提案人之一,该法案是对中国日益控制前英国领土的回应。
哈里斯女士在2019年的一场辩论中说:”他们窃取我们的产品,包括我们的知识产权。他们向我们的经济倾销不合标准的产品。他们需要承担责任。我们还需要与中国合作应对气候及其带来的危机"。
参见《纽约时报》2024年7月26日安娜-斯旺森
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