美国媒体发文分析非洲联盟获得联合国安理会席位的理由
随着多极化的到来，现在是时候让非洲联盟在国际社会中发出更强有力的声音了。
《国家利益》2024年4月8日西蒙-塞鲁西的文章
塞缪尔-亨廷顿在1996年出版的畅销书《文明的冲突》中，预见到冷战结束后多极世界秩序的建立。这位哈佛大学教授预测，政治和经济影响力将按照文明划分。因此，他主张彻底改变多边外交，并在三十年前呼吁包括非洲在内的九大文明各自在国际事务中发挥核心作用。
随着当前全球地缘政治结构在我们眼前发生变化，越来越多的主要参与者正在争夺资源和影响力，包括通过高强度的冲突。因此，世界地缘政治正走向自20世纪80年代末以来最不稳定的时刻。为了反映这些不断变化的全球力量态势并保持合法性，联合国必须修改其机构，将更大的责任交给新兴力量。非洲在人口、经济和外交方面的巨大变化凸显了让非洲大陆在多边外交中拥有更大发言权在现实和道义上的必要性。因此，在国内和国际上都享有合法性的非洲联盟应在联合国安理会获得一个常任理事国席位。
绝大多数非洲国家的人口增长仍然十分活跃。根据非洲开发银行的数据，到2050年，非洲大陆的人口将占世界总人口的25%。与此同时，非洲大片地区的经济也在快速发展。到2050年，非洲大陆的国内生产总值将增加两倍。因此，地区和世界大国越来越多地向非洲国家示好，争夺影响力。
然而，重塑非洲现实的最重大变化发生在外交领域。在过去五年中，一些事件证明非洲国家有能力根据自身利益有效地影响世界事务。
第一个例子是俄罗斯和乌克兰之间的战争引发的粮食危机。严重依赖从交战双方进口小麦的非洲大陆派遣塞内加尔总统、时任非洲联盟首脑的麦基-萨勒与俄罗斯总统弗拉基米尔-普京谈判重新开放粮食进口。
其次，将近三个月前，南非在国际法院对以色列提起了一场备受关注的法律诉讼。尽管法院驳回了比勒陀利亚关于以色列种族灭绝的指控，但这一外交举措显示了一个非洲国家在一个具有全球重要性的问题上发挥领导作用的能力。
第三，或许也是最重要的一点，在过去的十年中，许多非洲国家逐渐摆脱了前殖民国家、冷战时期的赞助国和强大的石油国家的影响。非洲大陆的许多国家自独立以来首次根据本国利益制定真正独立的外交政策。因此，一些萨赫勒国家已经切断了与法国的联系，建立了全新的联盟。许多非洲国家拒绝屈服于西方的压力，拒绝在联合国决议中谴责俄罗斯，因为他们认为继续与莫斯科保持关系符合其战略利益。同样，在赎罪日战争和第二次起义期间，阿拉伯联盟迫使许多非洲国家中止与耶路撒冷的外交关系。然而，在10月7日的袭击和以色列对加沙的进攻之后，非洲大陆没有一个国家这样做。
最后，非洲在多边组织中的存在和影响力正在缓慢增加。2023年，非洲联盟成为二十国集团（G20）的一员，巩固了其在全球舞台上越来越有影响力的地位。同年，埃塞俄比亚和埃及这两个非洲国家加入了金砖国家组织，与中国、印度和巴西等主要国家平起平坐。
就在几年前，这样的发展似乎还是不可想象的。它们表明非洲大陆的大部分国家有能力在国际舞台上制定有影响力的独立政策。这也证明非洲联盟有必要最终进入决定全球合作规则的特定大国集团。
当然，在通往安全理事会的道路上仍有许多障碍。非洲五十四个国家有着不同的文化、利益和联盟，因此很难达成共识。小国也可能会对来自全球大国的压力敏感，试图影响联盟的立场。此外，非洲国家之间的冲突可能会进一步加剧地区组织内部的紧张局势。因此，特别是考虑到非洲大陆部分地区持续存在的高度不稳定局势，持续的外交和重大妥协将是必不可少的。
然而，今天看来，非盟代表权的论据更加有力，非洲正在慢慢获得其应有的国际地位。非洲的经济正在增长，外交影响力正在扩大，人口增长前景广阔。其主要的多边组织非洲联盟也被证明是非洲大陆合法性的有效来源。随着多极化的到来，是时候让非洲联盟在各国的共同努力下发出强有力的声音了。
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