中印关系最近的氛围究竟有多差,相信我们都心里有数。印媒就发现,自从上一任中国驻印度大使孙卫东于2022年10月离任后,中方就再没有任命新的大使。
【自从孙卫东离任后,中方就再没指派新驻印大使】
满打满算下来,中国驻印度大使这一职位,已经空缺了15个月,自从1976年中印恢复互派大使以来,这种情况尚属首次。相比起来,印度在去年3月时,就已经任命了新的驻华大使。
这也从另一个角度说明,如今的中印关系,确实不容乐观。而且还让人想起,当年中美关系,也出现过类似的情况。
在如今的驻美大使谢锋履新之前,中美经历了建交以来最长的大使空窗期,但也就持续了5个月而已。但即便如此,就已经让外媒胡思乱想了一番。
而在中印这边,跨度则是超过了一年,让在国际关系上一向迟钝的印度媒体,都为之侧目。当然,中印关系与中美关系,各有侧重,直接放在一起比较,不一定具有普遍的代表性,但如果只是反映部分问题,已经是绰绰有余。
中国驻印大使空缺之所以空缺一年多,外界所能联想到的最直接的原因,就是中印最近几年来,围绕实控线的一系列争端,以及印度这边的强硬态度。
【谢锋大使履新前,中国驻美大使空缺5个月】
过去这段时间,印度多次表态,把实控线问题的最终解决,作为中印关系缓和的必要前提。但我们也说过,印度想要的最终解决方案,就是要中国无条件接受印度提出的种种既苛刻,又不切实际的条件。
不仅如此,莫迪政府在处理中印关系其他方面时,也带有相当的政治意图。印度产业政策负责人此前甚至公开表示, 如果实控线问题能得到解决,莫迪政府就会考虑对在印中企“网开一面”,放松监管力度。
这句话等于是不打自招,向国际社会承认,印度过去之所以对中企采取歧视性措施,就是因为自己对实控线争端一直耿耿于怀。
可能在印度看来,如果中方一直在实控线问题上,和自己过不去,那么中印之间就别想有正常的经贸往来。这种心态,对于中印关系的发展,自然谈不上有什么建设性。
而且,在过去的一年里,中国虽然没有向印度任命新大使,但中印之间其实并不乏高级别的外交沟通。
【印度对实控线争端耿耿于怀】
我方这边多次强调,实控线问题应放在双边关系的适当位置,但现在看来,印度这边并未听进去,依然是我行我素。
正是由于印度的顽固态度,中印在实控线问题上展开的一系列谈判进行得很艰难,虽然还是有一定的积极成果,但并不足以让印度放弃与中国讨价还价的念头。
可见,随着印度在实控线问题上层层加码,提出很多不切实际的要求,中印关系已经进入了一个微妙的“新常态”。
另外,印度开始加速推动自己的大国战略,把中国视为竞争对手,用竞争去定义中印关系,同时在地缘政治以及地区合作问题上,和西方国家眉来眼去,摆出了一副和中国打擂台的架势。
印度尤其想向中国看齐,扮演全球南方国家的领导者,而且最好是把中国挤到一旁。但问题在于,印度连与南亚邻国的关系都处理不好,从马尔代夫到孟加拉,“印度退出”运动此起彼伏。不丹也寻求绕过印度,与中国单独开展边界谈判。
【印度在谈判中提出了很多不切实际的要求】
这也让印度对中国的戒心越来越重。这种局面,对新大使的沟通能力、斡旋能力提出了相当高的要求,所以对于人选要求,我们这边肯定会慎之又慎。
可以确定的是,中印虽然都不会放任驻印大使这一职位无止境地空缺下去,但也不会急在这一时,因为都要先完成内部的政治议程。
尤其是印度这边,再有几个月,就要举行选举。莫迪现在要优先考虑如何应对国大党的挑战,确保自己能够连任,然后再考虑外交问题。
按照过去的惯例,无论是执政的印人党还是在野的国大党,可能都会炒作与巴基斯坦相关的话题,激起国内民粹主义。
但随着印度外部地缘政治环境的变化,在印度很多人眼里,巴基斯坦已经不是印度的对手,对与巴基斯坦相关的话题,已经形成了脱敏,那么中国就成为了下一个炒作的目标。
【莫迪接下来要备战国内大选】
这就意味着,在未来几个月内,印度内部的对华态度,会空前偏激。要论炒作民粹主义,莫迪可谓是一把好手,因为当初他就是靠这一套,在大选中笑到最后。
新大使要是在这种敏感的时候走马上任,想要开展工作也会面临各种阻力。同时还会被印度那边一些别有用心的政治势力,进行歪曲解读,如此反而不利于我们对中印关系进行管控。
归根结底,中印在实控线问题上,虽然谈不到一块,但至少还有谈的意愿。所以双边关系还没有到降级的地步,中国驻印大使这个空缺迟早也会填上。
但印度这边要先完成自己内部的政治议程,政局回归稳定,同时中印围绕实控线的谈判也取得积极成果,双方一线部队完全脱离接触。到那时候,新驻印大使履新的内外条件才能说是成熟。
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