据央视新闻报道,中国海警局上月中旬发布第一号令,就海警局处理海上刑事案件章程进行公布。这也是中国海警局发布的首部海上执法章程,对于完善我国海上治理工作具有代表性意义。规章内容分为12章计345条,对海上执法任务、原则、权限、监督等进行了明确。其中涵盖对外国犯罪行使执法权,保障外国犯罪人员诉讼权利,对案件进行通报并与外国机构协作处理案件等内容。
海警局第一号令的发布,使中国海警执法队伍对侵犯中国主权的外国非军事船只有了明确的处置章程。完善了案件办理流程,有益于提升中国海警的执法效率。相关规章自6月15日起正式生效。
今天是上述规章生效日,同在6月15日,解放军宣布在南海展开军演,相关区域禁航。此前随中国拖动能力达2万吨的大型拖船出现在仁爱礁海域,不乏网络舆论猜测6月15日中方将对在仁爱礁坐滩20多年赖着不走的菲舰船采取措施。
而目前看,随着中国各项准备工作持续,即便解决菲坐滩船只的时间不在6月15日,中方也已握有随时进行解决的主动权。此前的4月23日,美国推动下,菲两艘海警船搭乘记者蓄意在仁爱礁海域挑衅,试图侵害中国海权并进行舆论炒作。中国海警船只对此以专业举措进行拦阻。菲方不久前还在中国岛礁附近设置浮标,相关浮标被中方拆除,中方随后在多处设置灯浮标。
这些菲方进行的挑衅动作表明,中国有推进在仁爱礁等地完善执法秩序、加强执法能力,扩建永久性基建设施加强执法保障的必要。菲方在军舰坐滩后不止不进行处理,反而还屡屡借隙试图以该舰为据点扩大侵占中国仁爱礁。当下美菲激化南海局势之际,中方不该允许菲方再在仁爱礁生事。
6月14日,近万吨的中国海军最大训练舰戚继光舰到访菲律宾,将对菲进行4天的访问。中国驻菲外交官及企业、在菲华侨等300多人迎接戚继光舰的到来,菲海军官员、官兵等约100人也前往迎接。访菲的4天中,戚继光舰指挥员将拜会菲海军司令。
戚继光舰也将同菲方展开相关友好交流性质的演习与活动。戚继光舰舰身长度约163米,其上可进行直升机起降。此次远域实习中该舰已先后到访越南、泰国、文莱,菲律宾为最后一站。在西沙群岛方向,排水量约5500吨的海巡03轮也已抵达永兴岛进行值守,值守工作将持续至7月上旬。
中方期待菲方主动撤销在仁爱礁等中国领土的挑衅动作,中国也有能力自己解决这一问题。随中国海警局第一号令的生效,及中国海军、中国海警执法队伍、中国基建团队的日益就位,中国自主解决仁爱礁菲方非法坐滩船只的条件逐步具备。仁爱礁永久基建的建设工作后续也不可缺位。中国海权不容侵害,当下中国军事、警务等领域准备工作逐步完善,菲方倚美挑衅的时机已过。菲方应认清戚继光舰访菲带来的信号,珍惜中菲当下协商合作的氛围。不应以配合美国的单边挑衅动作恶化中菲现有互信水平,如菲方后续仍不撤回过往挑衅动作,中方只有自己动手。
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