莫迪启程参加金砖峰会前夕,印度这边宣布,中印已经就实控线西线的争端“达成协议”。外交部部长苏杰生专门为此召开新闻发布会,称两国的脱离接触进程已经完成,“重回2020年时的状态”。

没过多久,中国外交部也表示,中印双方已经就有关问题达成解决方案。下一步,中方将与印方落实好上述解决方案。

中印实控线重回4年前,莫迪能不能说到做到,明年开春见分晓

【苏杰生召开新闻发布会,称中印“回到2020年前的状态”】

而走到这一步,4年的时间里,中印举行了31轮外交会谈,21轮军事对话,光是在今年,中印就连着举行了两次外长会。这些都为中印在实控线问题上达成协议奠定了基础。

而且不难看出,中印都打算赶在金砖峰会前谈出方案,为两国领导人会晤铺平道路,如今也算是完成了任务。

毕竟我们也知道,中印关系最大的爆点,恰恰就是实控线争端。如今双方达成解决协议,那么阻碍两国领导人举行正式会晤的障碍,自然也就不存在了。

至于中印为什么会选在这个时候,就实控线争端达成协议,无非出于三大原因。

首先就是季节原因,马上就要入冬,这时候脱离接触,对中印各自都有好处。

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【印媒说得很直白,这是印度的国家利益要求】

再然后也跟金砖峰会有关系,中印都需要金砖峰会这个平台,为双边关系“软重启”开个好头,同时也是给今年的东道主俄罗斯一个面子。普京政府如果能促成中印领导人会晤,顺势重启中俄印三边对话机制,不失为一个重大的外交成就。

而中印向来与俄罗斯保持密切的外交关系,所以并不介意卖一个顺水推舟的人情,且俄罗斯也是中印都能接受的第三方。

最后,就是印度这边对中印关系“软重启”的迫切需求。如今的国际地缘政治格局,再到印度自身的发展需求,都要求莫迪政府在实控线问题上对中国释放积极信号,而我们向来是对类似对话持开放态度。

长期以来,印度的安全战略,需要把中国渲染成一个“假想敌”,但在经济战略这块,对中印合作又存在“刚需”。

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【中印外长今年连着见了两次,就实控线问题深入交换意见】

这就给莫迪政府出了一个难题,究竟是要对华一路强硬到底,还是要视情况释放积极信号。而从莫迪的第三个任期开始,其政治倾向,就在两者之间摇摆不定,这段时间逐渐朝后者靠拢,重新评估起中印关系的前景。

这里面有一个重要动机,那就是印度是否能拿中印实控线争端,继续向美国讨价还价,中印之间的地缘矛盾,是否能成为美印关系的长期推动力。

实际上,从2020年开始,莫迪政府就在思考这个问题,而答案一年比一年悲观。

很多迹象表明,印度与美国的关系越来越像交易关系,其战略性质很有限。如果说过去,印度还认为,美印关系是印度与中国争端的“胜负手”,那么到了今天,这种假设已经不具备什么参考意义了。

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【这几年下来,印度对美印关系越来越不踏实】

至少美国的一些言行举动,都在有意无意地表明,美印关系不过是自己与中国博弈的一个筹码。

说得更直白点,在美国眼中,美印关系的“工具”属性居多,但美国未必尊重印度的合法地缘政治利益,乃至于莫迪的“大国愿景”,美国也没有认真对待过。

美国这种居高临下的态度,难免让印度对美印关系不踏实,如果继续执行对华强硬政策,导致实控线争端升级,美国可能会袖手旁观。

而且印度也不愿意过多地卷入中美的地缘政治矛盾,印度要的是投机,不是为美国的地区利益火中取栗。

而且在印度也有一种观点,在亚太地区,美国的军事优势已经不再,更无法绕开中国单方面构建一个安全架构。拜登任期内的“印太战略”做不到,下一个总统无论是谁,对这种局面同样是有心无力。所以印度也要早做打算。

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【俄罗斯也需要促成中印对话这项外交成就】

如果美国在亚太的政治存在,无法满足印度在地缘上的对冲需求,甚至有把印度卷入中美冲突的风险,那么印度政府转而对中印关系释放积极信号,也就是水到渠成的选择。最后在各种因素的共同作用下,促成了中印这次在实控线问题上的解决方案。

还是那句话,在国际格局复杂演变的背景下,印度要想全面保障国家利益,就不可能在中印关系这边强硬到底。

但实事求是地说,达成协议并不意味着大功告成,最后还要看落实情况。更何况我们之前也不是没和印度打过交道,对面是什么作风,我们这边再清楚不过。虽然能达成解决方案,固然是一个积极信号,但如果印度无法恪守承诺,那终究是一纸空文。

冬天快到了,这是中印在西线脱离接触的一大现实原因,而到来年开春,就不好说了。莫迪政府“说到做到”的期限有多久,就看来年开春以后,西线局势会不会有新的变化。

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