争夺哈萨克斯坦。美国智库：美国对哈萨克斯坦的政策应重点关注核不扩散、稀土矿物和加强贸易路线。
在过去的三十年里，中亚最大的经济体哈萨克斯坦已成为全球舞台上的关键参与者。
尽管与俄罗斯和中国等地区大国关系密切，但哈萨克斯坦采取了多向（multi-vector）的外交政策，旨在保持其独立性并避免过度依赖任何一个全球大国。
2022 年俄乌冲突爆发以来，促使华盛顿对包括哈萨克斯坦在内的中亚地区的兴趣日益浓厚。因此，2023 年，美国国务卿安东尼·布林肯访问了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，而拜登总统则参加了有史以来首次 C5+1 峰会。
鉴于中亚与美国的距离以及与俄罗斯和中国的距离，华盛顿在中亚的利益有限。相反，美国应该将精力集中在几个可以为两国带来互利的合作领域，包括促进核不扩散、确保稀土矿产安全以及促进有效的过境路线。
核不扩散
随着美国和俄罗斯这两个最大核大国之间的核护栏关系严重恶化，与哈萨克斯坦在核不扩散和军备控制领域的合作至关重要。
阿斯塔纳可以利用其与俄罗斯的共同历史，在未来华盛顿和莫斯科之间的讨论中充当中立调解人。此外，哈萨克斯坦在建立核试验场方面的经验使其能够阐明核试验和核扩散所涉及的风险。
稀土矿物
哈萨克斯坦拥有大量稀土元素 (REE) 和稀有金属 (RM) 矿藏，这些矿藏对当前和新兴技术至关重要。美国是哈萨克斯坦铀矿最重要的进口国之一，因为哈萨克斯坦的铀矿在 2022 年占华盛顿重金属进口量的 25%。
除了铀矿之外，哈萨克斯坦还与德国和韩国等国家开展合作，成为优质锂矿的可靠生产国，锂矿是清洁能源（包括可充电电池）的重要组成部分。
然而，阿斯塔纳尚未充分发挥其潜力。哈萨克斯坦已发现 124 个稀土元素和稀有金属矿藏。其中，只有 37 个矿藏得到了调查。为了促进互利，美国和哈萨克斯坦应利用 2022 年成立的稀土和稀土金属贸易和经济合作联合工作组，讨论哈萨克斯坦和美国企业之间可能的交集。
贸易和过境路线
华盛顿最近表现出对与阿斯塔纳建立更重要的贸易关系的浓厚兴趣。6 月，美国贸易代表凯瑟琳·泰访问了乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，这是美国贸易代表首次访问中亚。
除了消除贸易壁垒外，确保可靠的过境路线对于连接中亚和西方也至关重要。中间走廊是一条从黑海和高加索到中亚草原的贸易路线，它将成为红海路线等其他路线的更有效替代方案。
通过与中国等受益于更高效的"中间走廊"的国家合作，西方国家可以获得一条战略贸易走廊，从而增强其经济利益并使国际贸易路线多样化。通过相互的外交努力，华盛顿可以展示其避免零和竞争和促进合作的意图。
长期以来，美国与中亚国家的关系一直以以前在阿富汗的军事存在为特征。相反，华盛顿应该在与哈萨克斯坦的关系中，在有限的利益范围内开展互利工作。
通过将其方法转向核外交和经济外交，美国可以与哈萨克斯坦建立更加平衡和富有成效的关系，以支持地区稳定和繁荣。
作者 Alex Little 是佐治亚理工学院的硕士毕业生，专攻俄罗斯和中亚事务。
来源：国家利益
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