中俄伊巴4国同时出了一份考卷，塔利班是时候给周边国家一个交待了。
俄罗斯总统阿富汗问题特使卡布洛夫日前透露称，中国、俄罗斯、伊朗和巴基斯坦四国，正准备在1月底，就阿富汗问题举行会议。会议的主要议程将是商讨与阿富汗塔利班当局进行沟通，推动塔利班建立包容性政府，以及打击恐怖主义和毒品犯罪。
【俄总统阿富汗问题特使卡布洛夫称，中俄伊巴四国正准备就阿富汗问题举行会议】
相信大家已经注意到了，这次会议的核心议题是商讨如何与阿塔当局沟通，解决建立包容性政府、恐怖主义以及毒品犯罪这三个问题，推动阿富汗顺利渡过当前这个由乱及治的关键时期。但会议的参与者，却没有阿塔当局。
这主要是因为，四国现在举行此次会议，一定程度上就是因为，阿塔当局近期的一些表态和动作，体现出了其在部分议题上，与国际社会存在明显分歧。因此，现在不适合直接让阿塔方面参与到此次会晤之中。
说到这里，我们需要说一下这次会晤提到的三个主要问题，以及其中的内在联系。
由于一系列历史原因，阿国内的民族对立问题一直存在，占阿富汗总人口约40%的普什图族，与塔吉克族、哈扎拉族等非普什图族裔矛盾重重。如果不解决这一问题，阿内部局势就很难真正恢复稳定。
【目前控制阿富汗大部分地区的塔利班是以逊尼派普什图人为基本盘的势力】
对于如何解决这一问题，国际社会其实早就有了共识，那便是在阿富汗建立一个能够代表所有民族利益的包容性政府，确保各民族和政治派系都能够通过政治手段，通过磋商解决问题。阿塔在3年前建立临时政府时，也承诺过会建立一个包容性政府。
但在实际的行动过程中，阿塔仍旧更多地考虑自己的基本盘——逊尼派普什图人的利益。只是邀请了少数非普什图族人士进入临时政府，大部分职位仍旧掌握在普什图人手中，且在政府内，基本没有信仰什叶派的哈扎拉人等族群以及女性。
国际社会一直在要求阿塔进一步建立包容性政府，邀请更多非普什图族裔以及普什图人中其他政治派系的代表，进入政府内。
【几天前，俄外长拉夫罗夫就阿富汗问题发声】
可由于长期的民族对立、塔利班内部相对开放的喀布尔派系与较为保守的坎大哈派系的斗争等原因，阿塔现在似乎不愿进一步让出政府职位，给予其他族裔更多权利。
不久前，俄方建议阿塔与该国北方的反塔势力沟通时，就遭遇了阿塔方面的回怼。阿塔发言人宣称，临时政府已有足够包容性。
而在包容性政府迟迟无法建立，国内局势难以恢复稳定，经济无法得到发展，民生问题无法解决的情况下，阿国内的恐怖主义和毒品犯罪问题，也更加难以处理。
很多恐怖主义组织可以借助民族等问题，在阿境内发展人员，发动对阿塔当局或者周边国家的恐怖袭击。不久前“伊斯兰国”人员就是从阿富汗渗透进入伊朗，发动了恐袭。巴塔问题更是一直困扰阿塔与巴基斯坦关系的一个难题。
【“伊斯兰国”人员从阿富汗进入伊朗，发起了恐袭】
再加上涉及到伊朗、阿富汗、巴基斯坦三国的俾路支问题；阿富汗恐怖主义向中亚的渗透给俄罗斯带来的现实威胁；以及阿境内尚未被完全剿灭的部分针对中国的恐怖主义势力。阿国内的恐怖主义问题，已经到了必须解决的地步。
在毒品问题上，阿塔确实做出了一定效果，在其颁布禁令后，阿国内的鸦片种植面积已经减少了95%。可阿塔在销毁鸦片田的同时，没能解决农民生计问题。又反过来影响到了民族问题的解决，并给恐怖主义势力招兵买马，创造了条件。
所以说，这三个问题的解决是有着内在联系的，只有早日建立包容性政府，让各民族和政治派系都有了参政议政的渠道，阿富汗才能够早日实现和平稳定，民族矛盾才能够缓解，经济发展才能够顺利进行。在此基础上，恐怖主义与毒品犯罪问题才能够得到有效解决。
在此过程中，中国、伊朗、巴基斯坦这三个阿富汗的关键邻国，以及在中亚有着一定影响力的俄罗斯，无疑都能够发挥关键作用，也必须参与其中。这也是几天前还在边境有过一些摩擦的伊朗与巴基斯坦，现在能够坐下来，与中俄一起进行磋商的主要原因。
【阿塔武装人员与巴基斯坦等国边防部队经常在边境爆发冲突】
此外，此次参会的四国，以及塔吉克斯坦等阿富汗北方邻国，都是上合组织成员国。因此，此次会议极有可能是在为日后，更大范围的阿富汗问题会晤作准备。
而对于近期频繁在包容性政府等议题上，与国际社会唱反调的阿塔来说，现在唯一的好消息是，自己仍旧是最有希望带领这个国家走向长治久安的势力，中俄伊巴等国家以及联合国等国际组织，现在仍旧愿意与自己谈。
坎大哈和喀布尔还有机会，在最后时刻达成一致，一道在真正建立包容性政府等议题上做出改变。不然的话，国际社会恐怕只能重新审视阿富汗局势，考虑是否要继续在一些问题上，为阿富汗临时政府提供帮助。
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