美国空军部长在会议上表态称,美国空军将会成立5个专门机构,对目前的组织架构、人员管理、装备情况、战备能力、太空任务支援能力等多方面的问题进行评估,据此给出分析调查报告,指导美空军对这些问题作出改进措施。
专门机构的成立,本质上说明,美空军发现自己在很多问题上存在短板。别的且不说,单论人员管理,问题就不少。
据统计,美国2023年空军征兵现役员额缺口达5000人,接近10%。鉴于此前的经验来看,国民警卫队和预备役人员的缺口可能更大。早在2022年,当时美国空军的现役很容易就招齐了人,但国民警卫队和预备役缺口仍达到了3500人。
根据美空军征兵服务处的说法,美空军年度招募目标未能完成的主要原因是,新冠疫情的持续影响、美国内失业率降低等,导致说服年轻人入伍变得更加困难。
调查显示,在美国青年人中,只有23%的人具备服兵役的资质和能力,但是其中只有9%的人表示愿意服兵役。有意思的是,在美国青年人中,有50%说不清楚美军的几大军种的构成。
从侧面也说明了,美国青年对于自己国家国防能力的建设情况,特别是部队的建设情况,不是很关心。我想这个问题如果放在中国青年面前的话,可能大部分人都会答得很好,例如会提及咱们的解放军、陆军、海军、空军、战略支援部队和火箭军。
更有意思的是,调查还提到,有65%的美国青年人不愿服兵役,理由是什么呢?他们担心当兵以后会介入军事冲突,导致伤亡这样可怕的结果出现。怕死亡、怕受伤,这在美国青年人中,也是一个很突出的表现。
为了保证员额的问题,美国空军做出了很多变革,推出了一系列政策和措施。比如说,放松了对身体纹身的限制,恢复士兵学院贷款偿还计划,改进了薪酬体制,同时还鼓励现役人员延期服役等。甚至,还为此开发了一项新的智能手机应用程序。然而,在采取这一系列措施之后,美空军仍出现了自1999年以来首次没能完成招募目标的情况。
我们知道,一支军队的作战能力表现在很多方面,但人员的规模是一个基本要求。再多、再好的装备,都得需要足够的人员去操控。如果员额都做不到满编的话,那么作战能力自然就岌岌可危了。
美国青年人中,为什么会出现这样的趋势?
实际上本质的原因还在于,美国政府使用军队的原则和逻辑。近些年来,美国政府动用军力展开的军事行动或者说战争行动,大部分都是为了维护美国的霸权利益,而不是维护美国的根本安全核心利益。或者说,在美国政府看来,安全利益与霸权利益是能够画上等号的。没有霸权,美国政府认为自己就是不安全的。
那以这样一种逻辑动用武装力量,自然很容易与自己的民众割裂开来。因为老百姓会忍不住思考,美国政府打这么多仗,我们的青年人遭受了如此多的伤亡,到底是为了什么。如果这些军事行动,只是为了维护美国的权贵和财阀的利益,那么这些军事行动也许不参加也罢。所以,青年人对于加入美军的意愿越来越低。
如果想要改进这些问题,恐怕这个根还在于美国政府对于它的武装力量的使用原则上。如果美国不能够对此原则作出改变,继续与更多的国家为敌,并不择手段让这个世界割裂开来,呈现一种大范围的敌对状态的话,那这种征兵的难题恐怕愈演愈烈。
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