在接待完访越的俄罗斯总理米舒斯京后,越南领导人苏林又与中方领导人通话,回顾了他去年8月的访华行程。将近半年的时间下来,当初苏林与中方商定的合作事项,接连取得了积极进展,接下来就是如何保持这个势头。
就中越两国而言,这次通话的背景和时机,正值中越建交75周年,农历新年将至,所以很适合借由这次高层互动,宣布中越人文交流年正式启动,提前营造积极氛围。
【农历新年将至,中越领导人通话】
这样一来,既能为后续的庆祝活动铺垫,也为今后几年中越的政府间合作,以及党际交流,都指明了战略方向。对于去年才履新越南领导人的苏林来讲,这一点尤其重要。
就在通话前一天,越南派出常务副外长阮明羽,来北京出席首次中越外交部战略磋商,并与王毅外长会谈。
不难看出,苏林的步骤很明确,先让高层北上中国,来北京与中国就新一年安排对表,自己随后再与中方通话,讨论今年中越两国高层外交的具体事宜。
另外,今年对中越各自的战略规划,都有承前启后的重要意义,如何利用好两国的价值观纽带,推动双边合作向纵深处发展,对双方都是重要命题。不过中越互动开展这么多年了,对于如何加强合作、管控分歧,都累积了不少心得。
【通话前一天,越南常务副外长北上中国,举行中越外交战略磋商】
只不过现在亚太乃至于国际地缘政治格局,都能说是风云变幻,面对前所未有的大变局,中越关系也要及时适应,在应对内外挑战的同时,不断丰富两国合作的战略内涵。
越方这边的通报提及,中越双方一致同意,把加强双边关系作为首要任务。苏林继续重申,越南珍视中国在各个历史时期给予的宝贵支持,始终把中越合作作为外交政策的优先方向。中方则表示,把对越关系视为周边外交的优先方向。
尽管这些都是以前经常出现在中越互动里的常规辞令,却也是两国关系的重要基础。既然在最高层通话中明确,加强中越关系是首要任务,那么今年后续的外交规划,也会对这一方面有所侧重。
通话结束之后,越南媒体那边第一时间进行归纳,总结了中越领导人达成了哪些共识。首先就是加强中越两党两国的战略性交往,特别是高层往来,因为这能对双边关系发展起到重要的指导作用。
【越南这几天正在接待俄总理米舒斯京】
这次中越领导人通话,就是两国最高级别战略交往的一环,讨论的话题涉及双边关系的各个方面,在新年伊始就作出了完善且成熟的布局,积极意义是有目共睹的。
然后就是推动防务安全合作,使其成为中越关系的重要支柱。这不光是海上安全,可能也包括越南自身的政治安全。
而在中越关系之外,这次通话也选在了特朗普正式就任之前。
首先,别看美越关系升级后,美国与越南的政治互动还处于一个“蜜月期”,但越南始终顾忌美国那边可能的渗透。美国与越南的政府间关系虽然一直稳中有进,但双方却缺少中越那样的价值观纽带。
美越合作客观上确实有其互补性,但越南不会忽略美国对自身政治安全构成的潜在风险,这种时候,就需要中越关系进行“兜底”,以应对不时之需。
【美越关系的“蜜月期”,差不多快要结束了】
此外,中越加强防务合作,一定程度上也有助于双方在南海问题上建立可靠的互信机制,从而有效管控分歧,维护亚太安全格局稳定。我们也能看到,越南每次与中方开展互动,总是不忘提及南海问题。
虽说中越都同意,海上争端应摆在两国关系的适当位置,越方近期的言行表现,相对来说也比较谨慎,一直没有接美国或是菲律宾的茬,但实事求是地说,南海问题始终是中越关系里的一个不稳定因素,双方都不能掉以轻心。
换个角度来讲,越南只要还打算与中方深化经贸合作,加强地方交流,就必须对南海问题持更加理性、务实的态度,而不是大搞所谓的“合纵连横”,菲律宾就是现成的反面教材。
越南虽说要通过“竹子外交”,在大国之间保持平衡,但“竹子外交”并不能简单地和摇摆不定画等号,而是在地缘上保持身段灵活的同时,也不至于失去基本的原则和底线。
【越南认为,高层交流对中越加强互动有重要意义】
就目前的情况而言,中越关系诸多共同的战略利益,正逐渐成为越南外交原则的一部分。
越南的经济结构,以及全球供应链分工就注定,在进出口经济上必须依赖处于上游的中国。这次通话,中越双方也商定,要争取经贸合作更上一层楼,加快两国三条标准轨铁路的对接工作。
最后,苏林邀请中方“今年尽快再次访问越南”,越南的通报着重指出,中方“愉快地接受了邀请”,而后续如何落实,就需要两国外交部门进行对接了。
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