美国总统拜登刚对越南进行国事访问，最大的成果是将美越关系提升至“全面战略伙伴关系”。在这个标签下，美越将在更多战略领域展开合作。尽管拜登否认强化美越关系是为了遏制中国，但美国“以越制中”、构筑对华包围圈的意图却通过此次拜登的印度和越南之行昭然于世。
中评社今天发表社评指出，从在新德里力捧印度的“世界领导地位”，到在河内提升对越战略关系，拜登还没出发，美国观察家已经纷纷指出，拜登满脑子想的就是中国--如何抵消中国国际发展援助的影响力？如何取代中国在全球供应链的地位？如何在中国周边形塑有利于美国的环境？
在印度，不管是美国借中俄首脑没有参加此次G20峰会之际宣扬美国的全球领导地位，还是提出向世界银行注资并要求世银改革的动议，甚至是不切现实地提出“印欧经济走廊”的“宏伟蓝图”，目的都是为了强化美国是全球经济和发展援助规则制定者和领导者的角色，抵消近年来中国“一带一路倡议”和援助落后国家发展基础设施带来的影响力。
如果说美国真心实意想通过增加投资，恢复美国对落后国家的发展援助，为国际社会提供更多公共产品，以此与中国竞争影响力，这对于全人类来说并非坏事的话，拜登对越南的国事访问，针对中国的意味更加明显--美国利用越南对于其北方相邻大国的戒心，以及中越之间在南海的领土争端，让越南在包围牵制中国的大环境中扮演更重要的角色。这从“美越提升关系至全面战略伙伴的领导人联合声明”中看得非常清楚。
十年前，美越建立“全面伙伴关系”，当时尚缺“战略”二字，因为那时越南在美国对华战略中的作用还不像现在这般被看重。那时美中尚处于接触时期，尽管奥巴马政府有意“转向亚洲”，但中国还没被当作首要竞争对手。美越关系当时也还受历史问题困扰，关系正常化之路并不平坦。
今天亚太地区的战略形势已截然不同。美国国安战略和国防战略明确宣示美国重回大国竞争时代，将中国当作“首要竞争对手”。尽管受到俄乌战争的困扰，但美国将主要资源和精力转向亚太地区，并扩大至“印太地区”，要在“印太地区”全方位布局，围堵威慑中国，已经成为美国全球地缘战略的主旋律。
在此背景下，除了日本、澳大利亚、韩国、菲律宾等亚太传统盟友之外，印度和越南的作用尤其被美国所器重。尽管越南与美国有着根本不同的政治体制和意识形态，美国在许多问题上与越南亦有龃龉，但美国将战略利益置于其经常挂在嘴边的价值观之上，将对越关系提升至前所未有的高度。人们从美国强化与印度和越南的关系中，隐约看到冷战时期美国“联中抗苏”的影子。
昔日的战场敌人变成今天的“全面战略伙伴”，凸显了国际关系中的真理：没有永远的朋友，只有永恒的利益。
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