根据俄罗斯外交部的公告,刚刚抵达北京的俄外长拉夫罗夫,将在结束中国的行程之后,赶赴朝鲜进行访问。虽然俄外交部没有明确说明,拉夫罗夫此行的目的,以及会与朝方哪些人士会晤,但从最近一段时间,俄朝双方的动作,外界其实也大体猜出,拉夫罗夫此行的具体目的。
【俄罗斯外长拉夫罗夫已经抵达北京,并与王毅外长举行了会晤】
在俄方公布这一行程安排之后,西方舆论普遍猜测,拉夫罗夫此行与俄朝之间的军事技术与军贸交流有关。西方作出这一推断,不能说是有错。
毕竟,在今年9月时,朝鲜领导人刚刚访问俄罗斯,并与俄总统普京在位于远东的东方航天发射场举行了双边会晤。而军事合作,就是双方当时沟通交流的重点。
不久后,便有西方商业卫星拍到了俄朝边境的增加的火车,白宫方面也在近期表示,朝鲜已经将1000多个集装箱的武器弹药交给俄方。但如果仔细分析就会发现,军事合作议题不会是拉夫罗夫此番访问的重点议题。
【有西方卫星发现,俄朝两国边境的过境火车数量急剧增加】
首先,如果真如美国所说的那样,双方的军事装备运输已经开始,俄方就不需要特意为此事,派人赶赴朝鲜。
其次,如果真的是来谈军事合作,俄国防部长绍伊古等军方人士,无疑更加合适。因此,在拉夫罗夫访问朝鲜期间,双方可能谈及军事交流的议题,但不会将军事交流,作为此番外交沟通的重点。
在排除了军事交流之后,俄朝双方的沟通重点大概率就是地缘局势的变化,以及俄方刚刚提出的,让朝鲜加入“俄罗斯及友好国家”主导的地区或全球性组织一事。
【拉夫罗夫出访前,俄副外长鲁登科代表俄方提出了让朝鲜加入更多国际组织的建议】
具体来说,虽然在一段时间以来,中朝、俄朝之间交流沟通不断,但美国没有停止在东北亚方向上的动作。在拉夫罗夫此番出访之际,美国海军的“里根”号航母战斗群就在韩国釜山港停留了多日,并与日韩举行了联合演习,以展示武力。
美军的行动也引发了平壤方面的激烈反应。朝鲜官方媒体已经发文,强调美国应对此番动作引发的后果负责。
与此同时,包括新任防长申源湜在内的韩国政要,借哈马斯突袭以色列的机会,提出了退出韩朝双方于2018年签署的重要协议,重启三八线附近的军事活动,以便监视朝方动作的建议。一旦此事成真,韩朝双方必将在三八线两侧展开新一轮的军事对峙。
【在美韩的动作下,半岛局势极有可能进一步恶化】
面对局势的变化,俄罗斯方面在强调俄朝关系重要性的同时,提出了一个最新的建议,即让平壤方面加入到俄罗斯或者两国的伙伴国家可以主导的国际组织之中,通过多边框架,稳定东北亚局势。因此,此番拉夫罗夫访问朝鲜,大概率是要与朝方就此事,展开沟通。
这也能够解释,为何在俄总统普京即将访问中国的情况下,作为外长的拉夫罗夫,会提前抵达北京,但只停留2-3天,基本在普京抵达之后,就马不停蹄赶往朝鲜。
这是因为,莫斯科方面十分清楚,稳定东北亚局势一事,不可能彻底绕开中国,让朝鲜加入更多国际组织一事,必须与中国商议,如果没有中国的支持,此事很难取得成功。
特别是在俄罗斯陷入战争泥潭,国际和地区影响力都有所下降,集安组织等俄方能够独立主导的国际组织内部出现裂痕的情况下,真正适合让朝鲜加入其中,且能够起到稳定东北亚局势作用的,其实是上合组织这种中俄两国共同主导的地区性组织。俄方此前不说自己主导,而是说“俄罗斯及友好国家”主导,其实就反映出了这一点。
【俄罗斯方面有可能是希望,让朝鲜能够加入上合等多边框架】
换句话说,如果俄方真的有意推动此事,就必须提前与中国通气,获得中方在此事上的支持或者默许之后,才能够开启此后的沟通交流。在此情况下,拉夫罗夫先来北京,再去平壤,也就不足为奇了。
当然了,考虑到朝鲜加入中俄主导国际组织这种事,一旦成功,必然会对整个东北亚甚至全球的地缘政治局势,造成极为深远的影响。因此,在此事上,中俄朝三方也会慎之又慎。不可能仅仅通过拉夫罗夫的一次出访就彻底敲定。
【拉夫罗夫此次出访,更多地在了解中朝两国的看法】
再加上中俄朝三国,目前更多的是在进行双边的交流合作,很少进行三方的联合行动。虽然中俄、俄朝、中朝之间的合作水平都不低,但要想将三方整合到一起,在国际和地区事务上,进一步共进退,还有很长的路要走。
因此,拉夫罗夫此番接连出访中朝两国,其实算是一次了解中朝两国对东北亚地区局势走向,以及自身提议的看法,以便日后进行进一步沟通交流的一种探索性外交活动。中俄朝三方甚至有可能不会在相关会晤后的公告之中,明确提及此事。
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