本届在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人峰会,是自俄乌冲突爆发以来俄罗斯主办的最高规格的外事活动,连一些非金砖成员国的领导人也到场参会,越南总理范明政就是其中之一。

不过,范明政此番参会的重点不是俄罗斯,而是扩大中越合作、加快跨境铁路建设。

越南十天内两次提出请求,望加快跨境铁路建设,但中方仍有顾虑

据新加坡联合早报10月24日报道,范明政出席金砖国家峰会期间与中方见面,他再度重申越南当下的外交理念,称越南始终把发展对华关系视为越南对外政策的战略选择和优先方向。

但“无事不登三宝殿”,范明政随后讲出了越南维护两国关系的真实目的,那就是加快实施三个高速铁路项目、进一步加强越中的互联互通。

综合多方消息,越南计划修建一条与中国云南省连接的铁路,预计总长427公里,这条铁路将把越南北部港口城市海防、首都河内、北部老街省边境、下龙市这几个关键节点,与中国云南连接起来。

越南十天内两次提出请求,望加快跨境铁路建设,但中方仍有顾虑

然而该项目的进度着实不乐观,虽说越南铁路局已将这个铁路计划提交给交通部审批,但预计开工时间却是在2030年。再把建造周期也算上,预计交付通车得在2034年之后。剩余的几个中越铁路项目也大致如此,整体项目工期均要以10年为单位来计算。

中方对此并不特别着急,因为中国对越出口产品,绝大多数为工业制成品,对物流的需求并不十分迫切,并且有其他路线可以替代;但越南对华出口的重头戏是农副产品,越南农产品第一大出口市场便是中国,中国自越南进口农产品约占自东盟进口农产品总额的1/5,因此越南对跨境铁路的需求更加急迫。

再结合今年前9个月,中越双边贸易额达1903.8亿美元,同比增长17.6%,便不难明白越南为何要当面,对中方强调跨境铁路的进展。

越南十天内两次提出请求,望加快跨境铁路建设,但中方仍有顾虑

事实上,这已经是越方十天内第二次在跨境铁路一事上,向中方提出相关请求了。中方高层此前参加完东盟峰会后,顺路前往越南展开访问,随后发表的《中越联合声明》里就有铁路相关的内容。再加上苏林访华时的各种协议文本,越南近期已经数次提及跨境铁路这件事了。

实事求是地讲,越南的焦急心情可以理解,中越物流越是畅通,越南农副产品在中国的销路就越广,可以卖到更远的城市。

问题是三个高速铁路项目均采用标准铁轨,越南没有多少建造经验,所以出大力的还得是中企,而在这样重大的海外基建项目上,中方不可能马马虎虎,尤其越南的地理条件十分复杂,更应重视前期的规划,避免工程出现善后问题。

除建造方面的难题之外,中越关系未来具有较大的不确定性,这也是中方没有明确提出来的顾虑。

美国总统拜登访越期间,越美双方宣布将双边关系由“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”,达到了与越中、越俄关系的同等水平。这说明越南仍在坚持其“竹子外交”的战略,并没有彻底站在中国这一边。

越南十天内两次提出请求,望加快跨境铁路建设,但中方仍有顾虑

诚然,中方向来不干涉别国内政,越南无论与哪个国家搞好关系都是它的自由,但铁路这种东西修建好了可以用上几十年,一旦修成后越南突然翻脸,届时中方将面临十分尴尬的局面。

在这件事上中方不得不花费时间妥善评估双边关系和工程难度,不可能轻易就给越南答复,就算越南高层出面催促也是如此。更何况,听其言更要观其行,越南现在高度重视中越关系,不代表它会始终如一。中方还需在波谲云诡的地缘政治博弈里,仔细评估越南的诚意。

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