美国大张旗鼓限制对华投资,可刚过几天,中国就针锋相对地采取了漂亮的反制措施。可以说,中美实际上走上了“一升一降”之路。在未来,失去世界霸主地位的美国再回首现在的政策,恐怕会懊悔不已。
近日,中国国务院印发意见,加大吸引外商投资的力度。中国要做的是,进一步优化营商环境,更大发挥自身的市场价值,多方面采用吸引外商投资的措施,来推进中国对外开放水平。
这些吸引外商投资的措施包括,保障外商投资企业的国民待遇,加大对外资的财政支持力度,等等。
其中,有三个重点需要我们注意。首先,关于外商投资,中国的制造业占据大头,现阶段,中国一般制造业领域已经实行全面开放,特别是汽车行业,外资准入限制已经清零。
而中国加大对外资吸引力度,着重保障和完善制造业的重点外资项目,就是要进一步补齐制造业,特别是高技术制造业的发展,对于吸引科技尖端产业的投资将是重中之重。
其次,中国对外商投资企业实施税收优惠和财政支持政策,比如,中国中央财政专门拨款成立专项资金,促进外资典型项目的落地和实施;对于外商在华投资的利润所得再次投资中国的情况,取消征收预提所得税。这将提高外商的投资意愿和黏性,换句话说,中国不仅用补贴吸引外资进驻,还用税收优惠促进这些外商对中国持续投入资金,这将形成“越做越大”的良性循环。
最后,在知识产权方面,中国加大了对内外资企业投资者的保护,这项措施妙就妙在,可以扩大技术型的高质量外资进入中国,而不必担忧知识产权受损。从反面来看,如果中国想要高端的投资,却没有实施配套的技术保护政策的话,那么中国吸引的投资也只能是一般投资。可以说,中国在吸引外资这方面,做到了多管齐下的“一条龙”扶持和保障措施。
中国之所以继续实施开放政策,主要有三点原因,第一点,欧美经济衰退、加上俄乌冲突等政治因素的影响,让国外私有财产的神圣信条遭到质疑,美元加息更是让国际资本的安全感持续下降。在这时候,中国作为全球最具潜力的稳定市场,成了外资规避风险和参与投资的首选“安全门”。
这从数据当中就可以看出来,2022年,全球资本对发达国家和经济体的投资断崖式下跌37%,而对中国的直接投资额逆势增加了5%。在外资不断涌入的情况下,中国必须打造出与之相匹配的投资环境,其中在高技术产业方面,今年第一季度中国吸引外资同比增长12.8%,中国必须优化政策,进一步扩大外商投资,这是一个必然过程。
最近美国宣布,对中国半导体、人工智能和量子技术实施投资限制,这破坏了中美关系,还对全球的投资和贸易产生了不良影响,毕竟,美国限制对华投资之后,下一步必然要求盟友紧随其后,届时中国在投资领域将进一步受到打压。
对此,中国针锋相对作出反制,但这个反制并不具有保护主义色彩,而是继续扩大开放,降低外资准入门槛,应对美国的限制。
如果放眼历史长河,我们可以看到,现在的中美走上了“一升一降”之路,中国通过进一步开放来实现复兴,而美国则是通过自闭,来把自己推向“孤家寡人”的境地。
无论是经济投资还是国际关系方面,中国更为讨喜,反观美国的投资管制,不光干扰了全球的投资环境,还让盟友深受其害,日本、韩国乃至法国、德国都成为受害者,美国企业同样如此。
中国扩大吸引外资,美国人留下的空白可以被其他国家或经济体快速填补;另一方面,中国此次吸引外资的力度非常大,这会动摇美国及其盟友的企业中断对中国投资的想法。
总的来说,中国优化开放政策,是稳住外贸外资基本盘的必然做法,在这个基础上,中国可以借助外资,进一步提高经济增长的活力。
所以,中美这次在政策上的一来一往,恐怕会成为两国博弈的胜负手。也可以说,是美国让中国不得不发起反制,从而超越美国。
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