2024/04/15 日经英语新闻斯蒂芬-奥尔森的文章
美国财政部长珍妮特-耶伦在本月早些时候的中国之行中没有取得任何重大突破，显然这也在意料之中。但过，她的访问还是值得注意，因为它凸显了两国政府在中国过剩工业生产问题上迫在眉睫的冲突。
随着债务推动的经济增长不再可行，中国的房地产行业停滞不前，中国的政策制定者们正在从他们的传统做法中汲取经验。大量国家补贴开始被用于刺激制造业，尤其是电动汽车、太阳能电池板和电池等绿色产业。
在包括汽车在内的关键领域，中国制造业的产量已经远远超过了国内需求，随着更高水平的补贴投入使用，过剩产能只会更加扩大。
不幸的是，中国发生的事情不会留在中国。由于补贴的存在，中国的过剩产能总是会以人为的低价流入全球市场。
包括耶伦本人在内的主流经济学家，此前都将来自中国的廉价进口产品视为送给消费者的礼物，值得致以感谢，但是，如今的美国却与这种传统观点却大相径庭。
在目睹了前几轮由补贴推动的中国过剩产品涌入美国市场之后，人们对其弊端有了更深刻的认识。在全球金融危机期间，中国对钢铁和铝生产的大规模补贴导致低成本进口产品激增，严重削弱了美国本土制造商的能力。
最近，中国在2010年代决定在太阳能电池板制造领域占据全球领先地位，并再次提供大量补贴，结果与此类似，美国的太阳能电池板行业也遭到了灭顶之灾。
耶伦在北京之行前明确表示，她不仅不愿再为中国的低成本产品向中国致谢，而且很可能会对中国征收报复性关税。
得相信她的话。数十年来，中国的进口产品掏空了美国的产业和社区，引发了严重的反贸易反弹，从而促成了乔-拜登总统政府以工人为中心的贸易政策。
保护美国工人免受被认为不公平的外国竞争的影响，是本届总统的基本原则，对这一波重操旧业的中国的容忍度几乎为零。
至少在这个问题上，11 月美国总统大选的结果并不重要。拜登和唐纳德-特朗普都会强烈倾向于对中国的倾销采取强有力的政策回应，几乎肯定包括报复性关税。因此，无论明年谁入主白宫，中美贸易战的进一步激化几乎是板上钉钉的事。
拜登或特朗普甚至完全有可能以符合世界贸易组织规则的方式制定报复措施。如果能证明中国的大规模补贴助长了人为低价进口的破坏性激增，华盛顿就有理由征收相应的反补贴税。
就中国而言，它可以清楚地看到即将发生的事情，但显然已经下定决心，无论美国可能采取什么措施，它都可以承受。国内问题必须优先考虑，因为中国经济正在努力重新站稳脚跟。
如果中国要实现增长目标，释放政府现在大肆宣扬的 "新生产力"，就需要国家的慷慨支持。过剩的产出和美国或其他国家可能采取的报复行动，只是需要消化的附带损害。
在北京会谈期间，耶伦试图说服她的同行们，推行这样的政策不符合中国的经济利益，最好还是集中精力拉动内需，但她的恳求被置若罔闻。中国的政策制定者们早已不再愿意听取美国财政部长关于如何更好地管理中国经济的建议。
但是，在中美两国准备就产能过剩问题展开激烈争论的同时，他们也将开展公共外交活动，以博得世界其他国家的好感。因此，耶伦将美国对中国产能过剩的告诫表述为全球关切，而非狭隘的美国自身利益的反映，绝非偶然。
耶伦的对话者反过来又强调了中国在以低价提供关键绿色技术方面为世界，尤其是发展中国家提供的巨大服务。在中国看来，美国的抱怨都是出于自身利益的保护主义，仅此而已。
北京的官员们还有力地指出，美国批评中国的补贴政策，显然很是虚伪，因为华盛顿正在通过《CHIPS 法案》、《科学法案》和《通货膨胀削减法案》来实施自己的大规模补贴计划。
如果美国针对补贴对中国产品征收报复性关税，中国将毫不犹豫地以牙还牙。在布鲁塞尔调查中国电动汽车补贴之际，中国最近就对欧洲白兰地进行了针锋相对的反倾销调查，这种针锋相对很可能是美国所能预料到的情况。事实上，上个月中国政府已经在世贸组织的《国际反倾销协定》探讨中质疑美国的电动车补贴具有歧视性。
谈总比不谈好，因此仅从这一点来看，耶伦的访华是积极的。但是，任何认为两国关系现在处于更加稳定的基础上的说法都掩盖了两国现在所处的冲突局势。
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