面对特朗普第二任上台后行政命令的风暴，曾在冷战后提出“历史终结论”的美国知名学者福山（Francis Fukuyama）哀叹：这是对美国宪法制度和美国民主体制的攻击，其造成的损害将来很难恢复。美国内部分裂不解决，就难以继续成为领先的超级大国。

曾经以为美式自由民主将是人类社会终极形态的福山，近年来对于美国民主体制的腐化和无所作为有所反思。特朗普第二次胜选后，福山在《金融时报》撰文称，这是美国选民对自由主义的决定性拒绝。特朗普正在开创美国乃至整个世界政治的新时代。

中评社报道，在卡内基国际和平基金会日前举行的“特朗普时代的美国民主”线上对话会上，福山进一步阐释，要区分特朗普带来的两种变化：一种是政策变化--特朗普收紧边境、征收关税等，这是正常的。另一种更重要的是制度变革。福山称，这不仅是对现有制度的修改，而且是对美国宪法制度的全面激进的攻击，是对美国民主的攻击。

福山表示，今天发生的事情是，特朗普主张有权解雇和替换任何公务员，而不考虑美国历史上一直以来对专业公务员的法律保护。比如解雇17名监察长，就是公然违法的。“这是我们体系本应有的工作方式的彻底终结”。 

福山称，这是一场来自白宫的行政命令的风暴，而不是通过国会的程序。许多行动是“非法的、违宪的”。虽然不少行动正遭遇诉讼，但损害已经造成，而且即便特朗普将来不在位了，也很难回到原来的状态。最可怕的事情是人们对许多基本问题的心态发生了缓慢的变化，接受被特朗普改变的现实。

现任斯坦福大学弗里曼·斯珀格利国际研究所高级研究员的福山指出，特朗普2.0与特朗普1.0不同的是，确保他们有忠诚的支持者。现任政府中的有些人对“让美国再伟大”议程并不完全满意。鲁比奥、沃尔茨等人过去一直都是推销民主和对外援助的支持者，但现在他们受到恐吓，不敢抬头。只有当事情不顺时，他们才可能发出自己的声音。不过在未来几个月里，不要指望他们会这么做。国会议员也是如此，受到“让美国再伟大”力量的恐吓，目前只会轻微地批评。

福山称，美国法院在制衡方面做得还不错，最高法院大法官的终身制使得他们不必担心政治上的反攻倒算。尽管最高法院保守派占多数，但罗伯茨等大法官在一些问题上有他们自己的想法，不见得都赞同特朗普。不过，法院在制度上不希望对抗，他们可能会做出决定，但被特朗普完全无视。那将是美国一场可怕的宪法危机。唯一的希望是，当法院与行政部门产生对抗时，特朗普及其宠臣不公然藐视法院。

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