印度还挺能抱怨：炒作无法掩盖Quad的生存危机。由一位即将卸任的美国总统主持的四方峰会，能取得什么成果？这次峰会是否将成为乔·拜登总统的绝唱?
9月21日峰会的时间安排也颇为奇怪，因为日本首相岸田文雄将在结束访美行程几天后卸任。
这次峰会本应由印度主办。但是，拜登迫切希望在自己的家乡特拉华州威尔明顿市举办峰会，说服印度将主办权推迟到明年。峰会日期还受到岸田在8月决定辞职的影响，他辞职的时间刚好在日本执政的自民党9月27日领导权争夺战之前。
四方联盟由美国、日本、印度和澳大利亚组成，对于实现已故日本首相安倍晋三于2016年提出的“自由开放的印太地区”愿景至关重要，这一愿景在2019年得到美国的确认，成为基于规则的自由秩序的代名词。但由于乌克兰和中东的战争分散了美国对印太地区安全挑战的注意力，美国尚未真正转向这个将塑造下一个全球秩序的关键地区。
拜登对削弱俄罗斯的过度关注正在削弱四方的主要战略目的，即作为抵御中国扩张主义的堡垒，并确保印度-太平洋地区稳定的权力平衡。与俄罗斯的代理战争不断加深，使美国越来越不愿意同时对付中国，这也许可以解释为什么拜登将外交置于对北京的威慑之上。
事实上，在英法美允许乌克兰使用远程巡航导弹打击俄罗斯境内纵深目标后，美国与俄罗斯之间的紧张局势加剧，四方领导人将在此背景下举行会议。俄罗斯总统普京警告称，此举意味着西方直接介入战争，使俄罗斯和北约“处于战争状态”。普京认为，此类导弹将依赖美国的导航数据和其他技术，包括卫星侦察，使北约能够有效控制目标。
令人震惊的是，就在印度总理纳伦德拉·莫迪加紧努力促成停火之际，战争升级的幽灵出现了。莫迪在访问莫斯科和基辅后，将在四方峰会期间向拜登通报其促成和平的努力，然后在下个月于俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人会议期间再次与普京会面。如果没有美国的全力支持，莫迪的倡议很难取得进展
拜登政府支持莫迪访问基辅，但与此同时，它也加深了美国在战争中的参与程度。这不仅阻碍了美国将印度-太平洋地区置于其宏伟战略“核心”的努力，而且也削弱了美国在全球层面应对其主要挑战者中国的战略选择。中国正寻求取代美国成为世界卓越大国。
为了阻止北京直接援助克里姆林宫的战争机器或与莫斯科建立反美的战略轴心，拜登对中国采取了更加和解的态度。但他的提议几乎没有取得积极成果。
如今，中俄两国似乎紧密结盟，北京为俄罗斯的军事工业综合体提供了大量支持。在亚洲，中国加大了力度，与印度陷入边境军事对峙。
然而，在四方峰会之后，美国计划美中首脑电话会谈，并可能在年底前实现首脑对面会谈。拜登希望通过缓和双边紧张局势来稳定中美关系。去年9月访问越南时，拜登表示："我不想遏制中国。我们不想伤害中国。”
安抚中国与加强四方机制似乎根本不相容。如今，在缺乏明确战略使命的情况下，四方机制似乎无所适从。
在拜登的领导下，四方集团的议程从战略重心转向了印度-太平洋地区，进而转向了全球挑战。但四方集团仅由四个民主国家组成，无法应对全球性挑战。因此，在四方集团六个工作组中，涉及关键和新兴技术、气候变化、网络安全、基础设施、疫苗和外层空间的工作进展甚微，这并不令人感到意外。
拜登政府在给四方集团制定过于雄心勃勃的全球议程的同时，还吹嘘了一个新的四方集团，即所谓的“Squad”，由美国、澳大利亚、日本和菲律宾组成。它还展示了新的AUKUS(澳大利亚-英国-美国)联盟，尽管该倡议只有在核动力潜艇移交堪培拉后的下一个十年才能在印太地区发挥重要作用。
为了维护印太地区的安全，四方集团明确的战略方向和决心是无可替代的。
2023年5月，四国领导人在广岛举行的最近一次峰会上发表联合声明，表示该集团将通过“积极、务实的议程”成为“全球正义力量”，并将气候安全、清洁能源供应链、健康安全和弹性基础设施确定为首要任务。威尔明顿峰会声明也可以强调全球议程，同时顺便提及台湾海峡以及东中国海和南中国海。
但是，如果四方集团想要发挥有意义的作用，就必须将注意力重新集中到印度-太平洋地区迫在眉睫的挑战上。现在确保四方集团实现其战略承诺还为时不晚，而不是逐渐变得无关紧要，或者沦为美国与中国紧张关系中的一种工具。
参见2024/09/20日经新闻 英文新闻 布拉马·切拉尼
声明：该文观点仅代表作者本人，本信息平台不持有任何立场，欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。