塔利班高层当面告诉中国,他们对瓦罕走廊有了新想法。
随着中国与阿富汗的合作项目稳定开展,塔利班临时政府越来越在意瓦罕走廊的开发事宜。
尤其是在7月底,延宕16年的艾纳克铜矿开采项目正式启动,中国和塔利班临时政府都派了代表,我们这边出席的人员除了驻阿富汗大使赵星,还有文旅部副部长率领的代表团。启动仪式结束以后,我方代表团又前往喀布尔,讨论后续的合作事宜。
【中方代表团访问喀布尔,塔利班副总理出面接待】
塔利班临时政府对此高度重视,代理外长穆塔基和副总理哈纳菲相继出面接待,做了几点重要表态。
首先,临时政府强调,塔利班领导层会全力支持一个中国政策。这一点并不令人意外,塔利班上台也有好几年了,一些基本的外交常识还是有的。
临时政府现在已经充分意识到,要想与中国建立稳定的关系,在“一个中国”原则上就绝对不能含糊,如果他们还想继续推进中国与阿富汗之间的重大项目,维护好这个政治基础非常重要。
【塔利班表示支持一个中国原则】
不过,也不排除他们存了些“讨价还价”的心思,想拿自己支持一中原则做交换,让中国在瓦罕走廊上“松口”。那这只能说明,塔利班在外交上还没有真正“开窍”,也不够了解中国。
在确定了对华关系的基本原则后,哈纳菲就正式切入正题,当面向中方建议,希望在发展中阿经济关系时,能让瓦罕走廊发挥重要作用。此外,他还重申了临时政府的反恐承诺,说不会允许极端组织利用阿富汗的领土来对付邻国,相当于给了我们一个“安全保障”。
无独有偶,临时政府外长也对中方代表提到,随着艾纳克铜矿项目逐渐走上正轨,瓦罕走廊的开发是重中之重。听他的意思,似乎临时政府已经打定主意,以后阿富汗的矿产出口到中国,就走瓦罕走廊这条路。
实际上,这已经不是临时政府第一次对中方表示,希望尽快重启瓦罕走廊了。从今年开始,临时政府各级别的高层,在与中方互动时,提到瓦罕走廊的次数越来越多。心态之迫切可见一斑。
【瓦罕走廊是中国与阿富汗唯一的陆上通道】
因为这条将中国与阿富汗连接起来的狭长走廊,也是两国之间唯一的陆上通道。眼下,阿富汗的对华出口,要么是走空运,要么就是从巴基斯坦或者中亚国家中转,时间成本和经济成本都不低。
这些也都不是长久之计,临时政府要想不用看邻国的脸色,独立发展与中国的经济合作,就需要全力投入瓦罕走廊的开发工作。
还有很重要的一点是,在阿富汗周围一圈邻国中,只有中阿经济的互补性和稳定性最强。如果看资源结构和出口经济,阿富汗和中亚国家差不太多,一定程度上还构成了竞争关系,但中亚国家的局势可比阿富汗稳定多了,与中国也有长期的合作基础。
而伊朗和巴基斯坦两个邻国,倒也与阿富汗有紧密的经贸联系,但塔利班临时政府与伊朗有水资源争端,与巴基斯坦有边境争端,每每双方爆发交火事件,往往导致贸易口岸关闭。
【塔利班不具备单独开发瓦罕走廊的能力】
至于中国这边,不仅市场需求庞大,足够阿富汗的产品找到自己的容身之地,中阿关系也相对稳定,所以塔利班临时政府才多次向中方提出,希望能重启瓦罕走廊的开发工作。
但问题在于,塔利班并不具备单独开发瓦罕走廊的能力,年初塔利班从巴达赫尚省修了一条直通中国的公路,完成了“瓦罕公路”最后,也是最困难的50公里,虽然路面的交通状况很一般,但这已经是他们的极限。
只不过修成了公路,能不能正式开通,临时政府还需要与中国进一步的协调。就算他们把路修到了中国家门口,但如果中阿之间没有陆上贸易口岸,那也是白搭。
此外,考虑到阿富汗的整体局势,相比起瓦罕走廊的经济前景,我们更在意这条通道有没有潜在的安全隐患。
所以听完塔利班的诉求以后,我们这边给了一句意味深长的答复,说希望临时政府能保证阿富汗国内局势稳定。
【艾纳克山谷是全球第二大铜矿区】
可以这么说,要想中阿深化合作关系,塔利班必须展现自己有长期执政的能力,按部就班地推进阿富汗的重建工作,政治重建、安全重建、经济重建哪一个都不能落下。
这里就不得不提,艾纳克铜矿项目之所以延宕16年,正是因为阿富汗内部形势严重不稳。而且铜矿位于文化遗址上,所以这不仅是中阿之间的经济合作项目,也涉及文化交流和文物保护合作,也非常考验临时政府的综合水平。
如今这个项目虽说正式启动,但距离进入正常运转状态,可能还需要两年。而这段时间,中国可以用来进一步观察、评估塔利班临时政府的执政能力。
所以还是那句话,阿富汗的安全形势如果不稳定,中阿现在的合作项目,后续进展也就无从谈起。瓦罕走廊事关重大,中国不会轻易松口。至于坚持一中政策,是临时政府对中阿关系的基本义务,讨价还价只会起到反效果。
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