日前,韩方在首尔接待了中日两国的高级别代表,举行三边会议以后,韩国外交部放风说,中日韩三国已经同意,会尽快举行领导人会议,而在此之前,三方将着手准备部长级会议。

据了解,韩国的想法是,争取在今年12月举行领导人峰会,显然是想趁着今年自己还是中日韩三边峰会的轮值主席国,把中日的领导人都邀请到韩国来,通过重启三边峰会,提振一下自己的外交影响力,对冲国内的政治内耗,顺便平息在野党对尹锡悦政府外交政策的批评声音。

中韩领导人见面,尹锡悦希望越快越好,中方敲打韩国的机会来了

【中日韩在首尔举行高官会】

不过,相比起韩国外交部的言之凿凿,似乎中日韩三边领导人峰会,已经是板上钉钉,中方这边的措辞就显得有所保留,我们外交部只是指出,在三边会议期间,中日韩深入探讨了稳步重启三边合作的方式,同意在接下来的几个月内举行外长会议,至于是否要尽早举行领导人峰会,目前正在保持沟通。

言外之意是,外长会跟领导人峰会的安排,都已经提上了日程,但不一定会按照韩国的想法来,推迟的可能性还是有的,而且不低。毕竟,中日韩三边峰会已经搁置了整整4年,这时候韩国想起来举办三边峰会了,很明显是另有所图。

当然,中日韩之间的关系,很复杂,同时受到国际地缘政治格局,以及历史联系的影响,这些年来反反复复,虽然总体局面仍然保持稳定,但是小问题不断,风险因素持续增加,这跟中美竞争态势加剧不无关系。

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【韩方希望接下来三个月,实现三边外长会跟领导人峰会】

毕竟,日韩都是美国在亚太地区的盟友。而且这段时间以来,两国与美国关系不断走近,美日韩军事同盟体系加速整合。在这个过程中,韩国总统尹锡悦可以说是“立了大功”,抛出了一系列匪夷所思的言论,以在国内的支持率为代价,在历史问题上无条件向日本妥协,这一举动最终也收获了美国这边的“赞赏”。

与此同时,随着美日韩关系发展,日韩的对华外交政策,也出现了严重倒退,尤其是在台海问题上,日韩先后迎合美国这边的腔调,一副要把台海问题“国际化”的架势。日本这边已经是惯犯了,也多次收到中方这边的敲打。至于韩国这边,尹锡悦前段时间公然把台海问题与半岛问题相提并论,为此还引发了中韩之间的一系列外交风波。

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【中日韩关系十分复杂,受历史经纬,国际地缘的多方面影响】

在过去,美日韩同盟体系,主要针对的是朝鲜半岛问题,但现在逐渐扩大化,在东北亚对中俄形成了延伸威慑,还有插手台海、南海的趋势,这些已经触及了中国核心利益。而且近段时间,俄朝密集互动,俄罗斯总统普京又将访问中国,日韩也意识到,它们如果一味地强硬下去,只会将自己推到与中国对抗的前线,给国家利益造成损失。所以也要适当地表现出有沟通的意愿。

说到这里,我们也就能理解,韩国为什么要挑在这时候重启中日韩三边峰会,这某种程度上,是外交上的自我约束以及保险机制,就是为了在韩国外交政策陷入僵局时,给自己兜底。

而韩国之所以执意赶在今年内完成,因为自己今年还是三边对话机制的轮值主席国,有一定的主导权。如果今年不能重启成功,那么来年果子就让别人给摘了,尹锡悦政府也会被质疑,说重启对话的力度和诚意都不够。日本这边,也有与中国加强沟通更多需求,所以倒是乐意送韩国一个顺水人情,主要就看中方的想法。

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【日韩与美国加紧联系,对华政策倒退】

可以说,日韩的心态比较类似,是既要押注美国,又不肯放弃中国。毕竟,美国是地缘政治盟友,中国是经贸合作伙伴。政治关系与经济关系,如果形成二元对立,非此即彼的局面,会极大限制国家战略的稳定性与灵活性。所以,哪怕日韩现在几乎可以说是对美国一边倒,但与中国的外交关系,都想尽可能地保持现状,不至于说更好,但不能变得更糟。

不过这种现状,是很脆弱的。中日韩关系的深层症结,很大程度上来自日韩对华认知偏差,以及美国的外部干预,这不是重启三边峰会就能解决的。在日韩的外交战略中,对华关系深受对美关系的影响,而且往往建立在巩固美日韩同盟关系的基础上。

现在,中美竞争态势加剧,给亚太地缘格局造成了深刻影响。就跟东南亚国家一样,日韩也面临选边站的难题。但是东南亚至少可以经济靠中国,安全靠美国,尽可能地做到保持中立。

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【日韩与美国绑定得过于紧密,难有独立自主】

但是日韩不同,因为它们在国家发展过程中,与美国绑定得过于紧密,以至于在美日韩互动时,日韩往往表现得毫无独立自主可言。

在这种情况下,即便韩国主观上想让中日韩三边峰会取得更多成果,但仍然需要看美国的脸色。所以,对于接下来的对话议程,中方抱的期望有限,整体保持谨慎乐观的态度。

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