这几天,美国十分在意菲律宾在马尼拉湾的填海项目,还专门向小马科斯政府传达了自己的所谓的“关切”。原因无他,参与填海项目的,有一家有官方背景的中国企业,而且这个企业还躺在美国的制裁清单上,以前甚至参加过南海填岛。

菲律宾填海造陆,找中国帮忙,动工的地方,让美国成了惊弓之鸟

【美国对马尼拉湾填海工程表示关切】

至于施工地点马尼拉湾,也大有说法,周边有许多历史遗迹,还有政府办公场所,其中就包括了美国大使馆。据了解,中企参与的填海项目,直线距离与美国大使馆只有300米不到。如果条件允许的话,美国大使馆的人往外面一看就能看到。

所以,一贯在中国话题上疑神疑鬼的美国,这次更成了惊弓之鸟。美国大使馆发言人煞有介事地拟了一张声明,对中企参与的填海工程罗列出了种种指控,比如什么环境问题、安全问题还有制裁问题。话说了一大堆,就是没有一点实质性的内容。但潜台词很明确,就是指使菲律宾赶紧撕毁协议,要么搁置工程,要么更换承建企业。但无论那种选项,受损的不仅仅是菲律宾的基建项目,还有中菲关系。但这恐怕正是美国想要达成的效果。

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【施工现场距离美国大使馆很近】

不过,填海项目具体情况如何,菲律宾自己最有发言权。今年1月,小马科斯就与中企代表会过面,明确表示,欢迎中方在菲律宾进行更多投资。所以美国大使馆表态之后,就有菲律宾参议员,态度强硬地顶回去,指出相关工程一切程序合法且正当,也获得了政府机构的批准。

言外之意就是,美方这边提出的质疑,菲律宾这边在经过充分考虑后,觉得不会有影响。他还要求美方要“守规矩”,而不是提出无端的指控。虽然语气很硬,但我们也知道,以菲律宾的亲美风气,只要美国大使馆开始发难,肯定就有人投其所好,持续在相关问题上,迎合美国的口风炒作,同时各路媒体也会配合,开始别有用心地推波助澜,甚至是炮制一些所谓的“示威事件”,只要事情闹大,多少能起到阻挠填海工程的作用。这些都是美国惯用的手段。

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【表示关切,可能只是美国施压菲律宾的第一步】

但仅仅只是阻挠一个工程那么简单吗?美国的真实意图,恐怕是利用菲律宾对自己安全上的依赖,从防务合作开始,影响力层层加码,逐步往经济领域渗透,用政治手段,掏空中菲经济合作的基本盘。其实,美国要真心实意地跟菲律宾做生意,跟中方这边展开竞争,小马科斯恐怕欢迎还来不及,但一个美菲自贸协议,谈了好几年都搞不定。美国这边显然是想做一笔无本的买卖,兵不血刃地对冲掉中菲经贸合作。

美国专门大张旗鼓向外界表关切,拿安全问题做文章,只是借题发挥,背后还有更深的意图。我们也知道,现在小马科斯的外交方针,总体可以概括为安全靠美国,经济靠中国。但问题在于,经济跟安全这两个分野,并不是泾渭分明,而是相辅相成,辩证统一的。安全可以保证经济发展,反过来经济也能促进安全。菲律宾现在把两者区分开来,分别挂靠在中美身上,反而容易让自己的外交政策自相矛盾。尤其是在中美博弈的大背景下,这种矛盾已经呈现出激化的态势。

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【菲律宾把经济跟安全分得太开,反而让自己的外交左右为难】

所以我们就能看到,菲律宾一方面强化与美国的防务合作,向美军开放更多防务基地,还在南海制造摩擦挑起话题;一方面还表示,中菲关系很重要,希望两国持续沟通。说白了,就是既想要美国的军事庇护,又想要中国的军事援助,同时还要两不得罪。

但是谈何容易?菲律宾前总统老杜,已经开始担心,像小马科斯这样操作下去,菲律宾迟早会成为中美冲突的前线,到时候,中菲关系,不仅仅是倒退回阿基诺三世时期这么简单了。

对于我们而言,强大的基建能力,确实可以改变地缘态势,通过基建在南海增强体系,也能通过基建输出施加对菲律宾的影响力。菲律宾也很需要中国的基建能力,去帮助国家发展。换个角度来看,我们也可以用中菲经贸合作,去对冲美菲军事合作。实际上,自从菲律宾决定深化与美国的军事关系以来,我方就通过外交渠道以及民间渠道,跟菲律宾方面进行过了多次接触。也是向菲律宾方面说明利害。美国也许希望菲律宾彻头彻尾地倒向自己,但中国的要求很简单,菲律宾只要能把自己的中立政策“说到做到”就行。

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【小马科斯是时候跟老杜讨教一点心得体会】

总得来看,中国与美国,各给了菲律宾1个选择题。中国给了一个,美国再给了一个,目的性都很明确。如何抉择,将很考验小马科斯的政治智慧,而他之前才跟杜特尔特见了一面,也许能从老杜那里,讨教点“不选边站”的心得。

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