美国和日本军方官员为台海冲突制定计划已有一年多时间,但是,会谈尚未解决一个核心问题:日本是否会加入战斗?
熟悉会谈情况的人士说,华盛顿曾劝说东京考虑日本军方的角色,比如在台湾周边猎杀中国潜艇,但却没有得到任何承诺。
该计划是美国应对北京威胁武力夺取台湾的最重要方面之一。日本距离台湾岛最近处仅70英里,日本驻有约54,000名美军,集中在南部的冲绳岛。
如果中国采取行动夺取台湾,而美国像拜登总统所说的那样进行干预,那么美国的第一反应很可能来自这些美军基地。根据20世纪60年代达成的协议,美国将需要日本的批准。但是,东京会感到提供批准的压力,毕竟拒绝将危及确保其安全的同盟关系。
让日本直接参与战斗将更加困难。日本领导人公开回避讨论在任何台湾战争中的角色,部分原因是公众舆论普遍反对卷入冲突。
东京庆应义塾大学政治学教授森悟说:"如果问你是否愿意冒生命危险保卫台湾,我想目前90%的日本人会说'不'。
东京正在大力投资远程巡航导弹和其他硬件,以应对中国日益壮大的武库,但东京表示,这种集结完全是为了自卫。日本首相岸田文雄最近在访问冲绳时说:"我们必须在军事威慑和应对能力上投入更多资金,以降低我们受到攻击的风险”。
二战后由美国制定的日本宪法放弃使用武力解决争端。但是,根据时任首相安倍晋三于2015年批准的一项法律,如果日本的亲密盟友在附近受到攻击,而日本自身的存亡岌岌可危,日本可以做出军事反应。
华盛顿智库战略与国际问题研究中心,今年早些时候进行的模拟研究发现,在日本和澳大利亚等盟国的支持下,美国很可能阻止中国接管台湾。
在该中心的大多数战争游戏场景中,中国袭击了美国在日本本土的基地,摧毁了数百架美国和日本飞机,之后日本加入了美国的战斗。幸存的日本舰艇和飞机攻击台湾北部和东部的中国军队,并在中国两栖入侵舰艇攻占台湾岛之前对其进行拦截,日本拥有难以发现的潜艇,它们在击沉中国舰艇方面发挥了重要作用。
一些美国和日本安全分析人士说,虽然中国对美国驻日基地的攻击可能会结束东京的犹豫不决,但却并不能保证冲突会以这种方式发生。东京对卷入战事最担心的是事态升级的风险。例如,中国怂恿盟友俄罗斯和朝鲜攻击日本,或威胁使用核武器。
在双方试图为台湾冲突制定联合行动计划之际,美国正寻求日本提供更明确的信息。熟悉会谈的人士称,会谈议题包括补给路线、导弹发射地点和难民疏散计划。这些人士说,日本愿意通过提供燃料和其他物资来支持美军。
五角大楼发言人说,美国和日本共同致力于台湾海峡的和平,美国欢迎日本对"扩大其作用、任务和能力"的关心。这将增强威慑力"。当被问及有关台湾冲突的计划时,日本政府发言人称日本和美国保持着联合防御计划,但拒绝透露更多细节。
日本军队被称为自卫队,目前拥有50艘驱逐舰和22艘攻击潜艇,以及300多架喷气式战斗机。去年年底,东京表示将在未来五年内将军费开支提高约60%,达到国内生产总值的2%。
日本计划在2026年春季之后的某个时间从美国获得战斧导弹和自己的远程巡航导弹。日本的F-35隐形战斗机机队将从约30架增至147架,成为美国之外最大的机队。
"我们正在加强陆海空三军以及太空和网络能力”。前国家安全官员、前首相安倍晋三的顾问金原信胜表示:"也许五年后,当我们的新形态更加清晰时,我们将不得不讨论在该地区的新角色和新使命”。
在2021年的一次筹款演讲中,时任副首相麻生太郎说,台湾战争可能危及日本的生存,这将为日本协助保卫台湾提供正当理由。
但是,庆应义塾大学的森说,日本国内缺乏有意义的公开讨论,即为什么东京应该支持台湾防卫,如果最坏的情况发生,这可能会导致政治混乱。他说,如果没有一个明确的立场,政府将很难在处理公众关切的同时管理与美国的同盟关系。
岸田对有关他只是在追随华盛顿方向的说法十分敏感。拜登在上月的一次演讲中将日本的军事集结归功于岸田,并称"我说服了他"。岸田的政府说它向华盛顿抱怨过,拜登后来说首相已经决定提高军费开支。
在本周举行的北大西洋公约组织峰会上,拜登称赞岸田增加了日本的国防预算并支持乌克兰。
专家警告说,二战后为防止日本重蹈军国主义覆辙而对日本军方实施了严格的文官控制,这可能会延缓日本的决策进程,而在这个时候,损失几天时间就可能决定台湾的命运。
日本前副防卫大臣松川睿说:"当我们能够并肩作战时,我们很可能会并肩作战”。但她又补充说,“日本不会站在前线”。
2023/07/15日经英语新闻 转发华尔街日报
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