福布斯一声叹!敌意依旧:拜登内阁对中国的最新访问没有带来丝毫的改变。美国商务部长吉娜-雷蒙多8月底访问了中国。从表面上看,她此行是为了改善贸易关系。而且,也是过去几个月中第三位访华的内阁级官员。在她之前,财政部长珍妮特-耶伦和国务卿安东尼-布林肯也曾访问过中国。这三次访问都谈到了两国关系的改善,其目的显然是为乔-拜登总统和习近平主席今年11月在旧金山出席亚太合作会议时的会晤做准备。
这三次内阁级会晤都没有产生任何实质性影响,给人留下的印象是,即使两国首脑在两个月后会晤,中美关系中的敌意也不会有什么缓解。雷蒙多和她的先行者一样,强调美国人和中国人之间的积极交流,但同样也和他们一样,她只是说说而已。当被问及华盛顿限制销售电脑芯片和芯片制造设备以及美国对中国技术投资的努力时,雷蒙多几乎一字不差地重复了耶伦的话,声称这些限制是"很窄",对贸易影响不大。雷蒙多的中国同行对她的保证表现出了和耶伦访问时一样的怀疑。在中国的美国企业对此次访问表现出了良好的态度,但显然似乎更多的是对改善的希望而非期待。
雷蒙多的访问确实带来了一点实质内容,这使她领先于布林肯和耶伦。他们回国后没有任何变化。雷蒙多至少还成立了一个联合工作组,以解决贸易和投资问题,并充当信息交流的论坛。用她的话说,该工作组将提高"透明度",从而"避免误解,避免不必要的升级,避免误判"。
否则,中美日益紧张的关系将无从缓解。在争议最大的问题上,美国对技术出口和投资的禁令以及中国对重要原材料的禁令,双方都没有表现出妥协的兴趣。雷蒙多认为,这些问题"不值得辩论,不值得妥协,甚至不值得讨论"。华盛顿显然没有给她留下多少回旋的余地,她对媒体说,她"并不期望在我第一次访问时,我们会突然解决一些具体问题"时,多少也承认了这一点。
因此,无论是现在还是11月两国首脑会晤时,都没有理由期待中美关系会有所缓和。美国总统仍在坚持《美国计算机信息系统与科学法案》的规定,以及他最近限制美国对中国技术投资的行政命令。中国政府知道,美国以国家安全为由为这些措施辩护的说法远非"狭窄",其目的实际上是为了阻止中国的技术进步。无论哪位美国官员,他们都能看穿任何宣称不符合国家安全的姿态。正因如此,中国政府以自己的出口限制和国家安全法作为报复,这些法律阻碍了美国企业在中国的发展,包括对几家公司的突袭,其中最著名的是明茨公司和贝恩公司。
最近,中国在技术上取得了突破。由于它涉及到先进的芯片制造能力,它可以让中国技术抵消美国出口禁令的影响。在另一个世界里,这样的发展可能会让华盛顿放弃阻止中国技术进步的努力,但更有可能的是,考虑到华盛顿最近常见的言论,这只会加大美国的努力。而从过去几年的情况来看,太平洋这边的这种努力,肯定会促使中国政府在没有直接冲突的情况下采取任何可能的方式进行报复。双方的政治家们可以谈论友好,中国美国商会也希望政治家们能真心实意,但是,过去几年的竞争似乎注定要继续下去,而且,很可能会变得更加激烈。
米尔顿-埃兹拉蒂2023年9月21日福布斯
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