美国战略学界在探索美中“和平共存”的现实路径时意识到,台湾问题是美中战争最可能的引爆点。两国急需管控台湾问题,避免因此生战。
中评社报道,卡内基国际和平基金会最新出版《21世纪30年代的美中关系:走向共存的现实情景》,集合了十多位美国学者探索美中管控竞争、和平共存的现实途径的思考。台湾问题被几乎所有学者提到。
前美国东亚高级情报官、大西洋理事会非常驻高级研究员卡尔佛(John Culver)指出,台湾是美中“逐底竞争”最危险的潜在引爆点;台湾问题带来美中战争的最大风险。
前白宫国安会亚洲事务高级主任、乔治城大学教授麦艾文(Evan Medeiros)分析的美中关系未来几十年五种可能的情形:美中共管、美中缓和、在战略竞争得过且过、逐渐滑向对立、新冷战(偶尔热战)。不管在哪种情形之中,台湾问题都是一个重要的因素。
尤其是新冷战(偶尔热战)的情形,麦艾文认为,最可能的触发因素是中美之间就台湾发生重大军事事件,或者中国与美国的盟友发生军事对抗,这可能会引发华盛顿的直接介入。
麦艾文分析,如果出现这种情境,华盛顿和北京通过在亚洲和中国东部海岸线增加前沿部署,进入了持续的类似战争状态。美国在亚洲进行大规模的军力建设,可能包括在台湾部署军队。传统的军事接近和相互摩擦,变得司空见惯。核武器成为两国关系的核心,美国将核武器重新部署到韩国和日本。两国关系中的主要风险从意外或误判转变为蓄意冲突。
卡尔佛承认,美国一直深陷台湾问题,每每在关键时刻都发挥作用。但北京方面已经明确表示,如果台北或华盛顿无视其红线,它将迅速采取行动迫使台湾回归现状,甚至将以武力实现统一。今天美中之间和两岸之间比至少自20世纪70年代以来的任何时候都更接近冲突。
卡尔佛指出,台湾仍是美国与中国开战的最有可能的原因,包括开战后进入核边缘状态。在特朗普和拜登政府执政期间,美国对台政策发生了转变,这使得北京选择武统的可能性增大。
卡尔佛表示,2027年是解放军成立100周年,美国高级军事人物经常将其作为“战争日期”,被当作美国公共话语的参考点。但是他认为,对于北京而言,除非穷尽选择,与美国因为台湾而大战仍充满艰险。
美国大选后可能的政治变化,令美国外交学界更加担心台海形势生变。彼得森国际经济研究所创会所长伯格斯滕(Fred Bergsten)表示,尽管特朗普在台湾问题上的个人偏好并不完全清楚,但如果二度执政的他遵循共和党在这个问题上的战略思维趋势,特朗普很可能会在台湾问题上采取好战的立场,从而加剧美中紧张关系。美中关系改善的所有机会可能会消失,直接敌对的风险会上升。
美中台海军事冲突可能发生核升级引发学界的广泛担忧。卡尔佛说,美国和中国应该明白,发生重大危机的因素已经存在,而且还在增长。佩洛西访台,双方缺乏高层政治接触以及军事沟通渠道的中断就证明了这一点。
卡尔佛分析,中国与美国走向战略核力量平等可能为加强新的军备控制措施的接触提供基础。不过,中国不太可能同意任何这样的程序,直到它判断美国在涉台军事部署和对台军售上保持克制,并且不会越过其在台湾问题上的红线。
卡内基国际和平基金会副主席、军控专家帕克维奇(George Perkovich)表示,对台海冲突核升级风险的日益关注,应该阻止华盛顿、北京和台北采取可能导致“新冷战(偶尔热战)”的言行。两个大国对此需要高度关注和谨慎。
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