卡德罗夫亲信、现任车臣总理胡奇耶夫日前在接受采访时表示,尽管莫斯科每年都向车臣提供数百亿卢布的财政补贴,但该地区仍然没有足够的资金来发展社会经济,甚至给公务员发工资的钱都有些捉襟见肘了。
【车臣向莫斯科哭穷,抱怨财政补贴给少了,不够自己发展地区经济】
他的原话是:“车臣的经济预算确实存在赤字,这主要是由于‘特别军事行动’摧毁了我们的经济基础。而且由于该地区的人口增长,赤字情况也在不断增加,如果按照原来的预算计算,中央政府给的补贴完全不够,车臣还得自掏腰包拿出35亿卢布来弥补赤字”。
车臣现在跑出来哭穷,其实就是在跟莫斯科要钱,抱怨财政补贴给少了,不够车臣发展地区经济。至于所谓“特别军事行动破坏了经济基础”,把自家的老底打光,不过是一个伸手要钱的借口罢了。
从目前的情况来看,俄罗斯经济虽然从最困难的时期走了出来,恢复到了增长的态势,但由于军费开支增加,很多领域的财政情况依旧紧张,其中就包括地方政府的预算。
【俄罗斯经济虽然恢复了增长态势,但许多领域的财政情况依旧紧张】
在接受采访时,胡奇耶夫就强调,与2014年相比,今年莫斯科对车臣预算的补贴减少了24%,从原来的64%缩减至40%,中间少了将近三分之一。也就是说,今年莫斯科减少了提供给车臣地方政府的财政补贴,这就意味着车臣领到手的钱比以前少了很多。
事实上,除了对地方预算进行调整外,今年11月底,俄罗斯财政部主动要求车臣、达吉斯坦、印古什、图瓦以及乌东四地的领导人,自明年开始对本地区的预算赤字承担个人责任。
【俄财政部要求车臣、印古什等地区的领导人,自己承担财政赤字】
众所周知,车臣、达吉斯坦、印古什以及图瓦共和国四个地区,经济较为落后,长期以来都依靠来自莫斯科的财政支持。
而乌东四地作为新地区,现在吃莫斯科的补贴也是很正常的,但现在莫斯科突然说,这些地方的财政赤字要他们自己承担,意思其实很明确:你们不能什么都靠中央财政转移来恢复和发展自家经济,碰到困难了得自己多想想办法去解决。
就车臣而言,如果没有莫斯科的经济输血,发展是相当致命的。车臣地区基本上都是山区,交通很不便利,经济难以发展。该地区的经济结构也较为单一,经济支柱主要是一些落后的第二产业,以石油和天然气加工为主,但由于市场不大,难以获得可观的收入。
公开数据显示,现在车臣的人均GDP只有每年2000多美元,远低于俄罗斯1.5万美元的平均水平。而且这种收入数据,还是在莫斯科每年大量提供财政补贴的情况下取得的。设想一下,如果没有莫斯科每年的经济输血,那么车臣恐怕早就乱成一个锅粥了,
【车臣总人口不足150万,但却养了3万多名军警】
尽管自家财政的收入不可观,但仗着有来自莫斯科的中央财政转移支付,车臣每年却在开销上的大手大脚。现在的情况是,车臣的总人口不足150万,但每年却以所谓“反恐”的名义,拿着莫斯科的巨额补贴养了3万多名军警,这些人都是有国家编制的,光是每个月给这些人发放工资,都是一笔很高的费用。
当然,这种情况也是得到了克里姆林宫默许的。
对于莫斯科来说,车臣现在最重要的是稳定,与其让大量年轻人失业走上街头,滋生犯罪事件,倒还不如给他们一个拿起枪进入编制的机会,这样还能给他们提供一份稳定的收入来源,减少社会层面上的不稳定因素。
【俄罗斯总统普京与车臣领导人卡德罗夫】
除此之外,车臣领导人卡德罗夫还在首都格罗兹尼大兴土木,搞各种基础设施建设。早在2021年,卡德罗夫就曾向莫斯科伸手要1000亿卢布,用于发展车臣地区的基础设施建设,建造一个所谓的“经济特区”。
截至目前,这笔资金已经用掉了70亿卢布,只不过收效甚微。有俄罗斯媒体指出,这70亿卢布取得的成果,除了一座还在建设当中的办公大楼,以及一个所谓的官方网站外,基本就没了。
刚才前面也提到了,莫斯科之所以每年为车臣提供大量巨额补贴,就是为了维护该地区的稳定,但这种长期依靠中央财政输血的模式,不可能会一直持续下去,一旦经济补贴的数额有所减少,那么这种稳定无疑将会受到很大冲击。
莫斯科应该思考,如何才能让车臣的经济走上正常的经济发展轨道,而不是长期依靠莫斯科中央输血。如果解决不了这个问题,那么车臣迟早有一天会出大问题。
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