参考消息网10月24日报道英国《金融时报》网站10月17日刊登题为《美国发现世界不只有中国》的文章,作者是贾南·加内什。全文摘编如下:
在撰写此文时,美国在埃及没有大使。一名临时代办正在履行这一职责,而政府提名的大使人选正在等待参议院确认,她已经等了7个月。她还有其他同伴。美国驻科威特、阿曼和以色列的大使岗位(虽然有尽快填补空缺的压力)也出现了类似的搁置。
当然,美国在中东以外的地区还有值得担心的事情,比如萨赫勒地区或其周边的无人治理区域。美国在尼日利亚和吉布提也没有常驻大使。或许是自己半球的政治事务让它有所分心,因为来自拉美的移民频繁抵达美国南部边境。但作为大量移民来源国的哥伦比亚却没有美国大使。秘鲁呢?没有。危地马拉?也没有。
这与印太地区形成了鲜明对比。在印太地区,美国的人员配备一直都很充足。在美中展开竞争的区域,华盛顿不会犹豫不决。作为美国的主要经济和军事挑战者,中国是其最为关注的焦点。
正如中东局势所证明的那样,这种一意孤行是站不住脚的。过去几十年来,美国精英们对中国过于掉以轻心,而近年来则矫枉过正。他们提出了将战略重点“转向亚洲”的思维。这在当时来说是完全合理的。但它是在世界其他大多数地区即使谈不上和平,也没有发生严重危机的情况下提出的。而现在,欧洲爆发了陆地战争,以色列和巴勒斯坦之间发生了自本世纪初以来最严重的暴力冲突,撒哈拉以南地区一片混乱,以至于非洲过去的殖民国法国认为这已经超出了其军事能力所能解决的范围。
再加上新冠疫情所引发的美墨边境危机,现在美国想把注意力从世界其他地区转向中国似乎比2021年要困难得多。
也许有些观点早就应该提出了。毫无疑问,美中关系是世界上最重要的双边关系,但它并不是全世界。
这些年来,美国甚至放任对华问题扭曲它与第三国的关系。伊朗问题不再受到重视,部分原因是为了给印太地区腾出外交精力。美国还跟欧盟在产业保护主义问题上发生了争执,而其最终目的是削弱中国。这种只关注一个竞争对手的做法并不草率。它是一种成熟的尝试,目的是确定优先事项,以节约使用美国庞大但有限的资源。但10月7日发生在以色列的暴行表明世界不会让美国不受干扰地执行其“真正”的计划。
美国正在经历一个帝国生命周期中最尴尬的阶段。它在世界上的相对实力与历史巅峰时期相比有所下降,但它的负担却没有减轻。它必须分清轻重缓急,同时又不敢轻举妄动。假如美国没有在哈马斯袭击以色列后向地中海东部派遣航母,或者没有武装乌克兰,那么现在就会有人说它奉行“孤立主义”或是“不情愿的超级大国”。敌人可能会在其他地方试探美国的意志。
唯一令人欣慰的是,以前其他国家也有过这种情况。如果以领土面积来衡量,大英帝国在100年前达到了巅峰。然而早在此之前,英国就已经开始失去对德国、日本和美国的工业优势。从纸面上看,英国的责任始终如一,甚至还在不断扩大,而其基本实力却在朝相反的方向发展。美国将需要用最巧妙的治国手段来应对美国版的“帝国没落”困境。
是的,今年中美双方都有主动示好的姿态,但利益和价值观方面的紧张关系是不可忽视的。到头来,美国只能采取对一个大国来说唯一可行的外交政策,那就是转向所有地方。(编译/杨雪蕾)
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