这不一定与安全有关，而是与该地区日益加剧的影响力博弈有关。
2月15日，美国政府与索马里政府签署了一份谅解备忘录，将为索马里国民军建造多达五个军事基地，以增强索马里国民军在打击激进组织青年党过程中的能力。
这是一个令人不安的事态发展，不仅有可能使索马里进一步军事化，使无休止的战争永久化，还有可能加剧地缘政治竞争，牺牲普通索马里人的需求和利益。
根据美国官员的声明，这些基地是为达纳卜（"闪电"）旅准备的，该旅是美国赞助的一支特种作战部队，成立于2014年。达纳卜旅的资金最初来自美国国务院，美国国务院与私营安保公司Bancroft Global签订合同，为该部队提供培训和咨询。最近，Danab从国防部获得了资金、装备和培训。
美国的支持得益于127e计划，该计划是美国的一项预算授权，允许五角大楼绕过国会监督，允许美国特种作战部队在反恐任务中使用外国军事部队作为代理。《拦截》曾在多个非洲国家记录了类似的127e行动，主要是在美国政府不承认为战区的地点，但非洲司令部（AFRICOM）在当地派驻了部队。
不过，这份谅解备忘录的意义远不止美国政府宣称的帮助索马里击败青年党的承诺。它清楚地表明了非洲之角日益增长的地缘政治意义，同时也正值人们日益关注如何确保经由红海的国际商贸流通。因为，来自非洲的也门胡塞武装企图破坏全球航运以声援加沙的巴勒斯坦人。与此同时，人们也日益意识到中东日益紧张的局势可能迫使美国撤出伊拉克。
美国政府计划在索马里五个不同地区，拜多阿、杜萨马雷布、乔哈尔、基斯马尤和摩加迪沙，新建立的军事基地训练索马里安全部队，这不仅是美国扩大其在索马里军事存在的后门战略，也是美国对该地区其他大国更加自信的定位。事实上，127e计划并不是唯一允许训练和装备外国部队作为代理人的政策：2018年《国防授权法案》第1202条进一步扩大了美国通过代理人部队在其未正式宣战的地方发动战争的能力，其更广泛的目标是对抗中国和俄罗斯等对手的影响力。
虽然我们已经花了很多笔墨试图分析非洲大陆的大国竞争，但我们还没有充分审视土耳其、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔等中等强国日益增长的影响力，这些国家正试图就自己的势力范围进行谈判，它们在非洲之角的参与，表明美国的力量即使没有减弱，也具有不确定性。
土耳其在摩加迪沙保持着最大的外国军事存在，对索马里安全部队进行了培训，最近还与索马里政府密切合作，对青年党实施了无人机袭击。本月早些时候，索马里和土耳其签署了防务和经济协议，进一步凸显了土耳其在该国的参与程度不断加深。卡塔尔和阿拉伯联合酋长国已经并将继续培训当地安全部队，以此作为确保进入地区市场和控制红海重要航道的更广泛战略的一部分。
随着非洲联盟赞助的"维和"特派团（以前称为非索特派团，2022年更名为非索特派团）的缩编，分析人士对外国行为体在索马里的扩张性参与以及冷战式竞争助长不稳定的风险表示担忧。事实上，由外国赞助的对索马里国民军多支"精英"特遣队（达纳卜、瓦兰、加沙恩）的培训已引起索马里安全机构的内部分裂，因为这引发了指挥系统问题和对这些部队忠诚度的质疑。
正如地区和军事专家科林-D-鲁滨逊和贾哈拉-马蒂塞克所说："唯一更糟的是，索马里各部队会变得更加忠于和依赖于他们的外国赞助人，从而使拥有更像受雇代理人而非当地自卫组织的安全部队的政治逻辑出现短路。这可能会使人们越来越觉得索马里正在成为一个竞争激烈的竞技场；可以说是一个民兵共和国"。
同样重要的是埃塞俄比亚和索马里西北部的分离主义地区索马里兰最近宣布的谅解备忘录。根据这份尚未签署的协议条款，作为交换，索马里兰将给予埃塞俄比亚海军梦寐以求的20公里长的出海口，为期50年，埃塞俄比亚将正式承认索马里兰共和国为一个独立国家。该谅解备忘录激起了索马里人的愤怒，他们认为埃塞俄比亚干涉了他们的内政。其实，也正是这种干涉的历史在过去助长了青年党的支持基础，因为青年党将自己定位为索马里民族主义和自治的捍卫者。
尽管美国国务院呼吁尊重索马里的主权和领土完整，并以缓和该地区紧张局势的名义敦促就埃塞俄比亚-索马里兰谅解备忘录进行对话，但美国于2月15日宣布打算加强其在索马里的介入，这表明美国没有秉持中立立场。相反，它表明了美国在这个具有战略意义但却动荡不安的国家和地区日益军事化的外国势力角逐中的定位。
在摩加迪沙，许多索马里人对美国的声明表示欢迎，有些人可能希望获得就业机会，有些人则认为美国的军事支持和存在是对埃塞俄比亚的潜在缓冲。但是，如果美国过去几十年在索马里的错误做法能说明问题的话，那么扩大美国在索马里的参与就有可能使进一步的冲突永久化而不是最小化。
萨马尔-布卢希和艾哈迈德-伊卜拉欣2024年2月21日《负责任的国策》
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