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博社村的百废已兴

概述

2013年12月29日凌晨,博社村原村委书记蔡东家被警方在惠州抓获归案,随着这个昔日贩毒团伙“保护伞”落网,围剿博社村的雷霆扫毒行动拉开序幕,标志着被称为广东“第一毒村”的博社村由此进入由乱到治的新阶段。

如今,距离那场扫毒行动已经过去一年时间,公开或半公开的制毒活动在博社村早已绝迹。

修建水泥村道,重新搭建电网,加建小学围墙……这座被荼毒已久的海边村庄正迈向艰难的重建之路。

村治重建:全村网格管理

蔡东家的别墅位于博社村村道拐角,视野开阔,外墙装修的石柱一根价值50多万元,当地村民将别墅称为帝国大厦。

如今,荒草已经长满庭院,无人问津。

沿村道而行,两边是密集房屋,简陋陈旧,每家门口墙上新挂上了崭新门牌,看似平常,却是博社村治理重塑秩序的标志。

门牌缺失,背后反映的是博社村昔日治理的混乱。

博社村现任支书蔡龙秋说,当地基层组织长期瘫痪,村党支部委员会、村民委员会原先没有办公地点。

时任村支书的蔡东家长期不在村里办公。

警方调查,蔡东家作为村委会书记、汕尾市人大代表,不仅放任村里制贩毒蔓延,还提供庇护。

一旦村里有人制贩毒落网,蔡东家便利用自己的身份通过行贿方式“捞人”。

落网前几天,蔡东家还在惠州试图解救一位涉毒被抓的亲属。

随着蔡东家落网,博社村村治混乱历史宣告结束。

2014年5月,43岁的蔡龙秋当选博社村新一届村支书,其妻子是村中有名的妇产科医生,弟弟是警察,小舅子在汕尾政法委工作,家庭关系明晰。

蔡龙秋上任后,摆在面前的重要任务就是村治与禁毒。

蔡龙秋说,博社村已经重建村“两委”班子,逐步开展村级治理、村务管理,特别是禁毒宣传。

村委会办公室位于甲西镇中心小学教学楼右侧,墙上挂着两幅博社村地图:一幅是警方侦查用的博社村航拍地图、一幅是博社村禁毒工作网格化管理示意图。

示意图上,博社村分成四个小村,每个小村由一两名村干部专职任村组长,负责排查管控。

网格化管理成为博社村治理重要一步棋,此建议是驻村工作队队长刘春才提出的。

刘春才是陆丰市***打私办原工作人员,为了协助博社村重建,陆丰毒品重点整治工作组派了一支5人工作队进驻,刘春才任组长。

“目前,博社村已经属于可控状况!”刘春才说,一年多时间,根据网格划分,由每个村组长带队入户,逐一登记每户人员情况,安装门牌。

博社村在管理制度上制定《博社村禁毒工作村规民约》。

这份村规民约以创建无毒村为目标,规定每月召开一次禁毒形势分析会,还写明村里吸毒人员统一帮教制度。

举报毒品线索并查实的,村民将获村委会额外奖励;一旦涉毒,该网格村将扣除年度奖、各类评比资格。

“我们希望将博社村打造成一个无毒村!”蔡龙秋说,2014年雷霆扫毒行动以来,博社村未发生一宗公开制毒案。

氛围重建:善良的大多数

公开制毒绝迹,博社村的氛围悄然发生变化。

博社村禁毒宣传展览室旁有一套40多平方米的房间,驻扎着30多名陆丰市巡警大队抽掉的民警、辅警,他们是前年12月29日后开始长期坚守在此。

一年时间里,工作队感受村里氛围逐渐改变。

工作队队长、市局巡警大队二中队原中队长李坚招回忆说,刚入村巡查,曾经有几十人骑着摩托车阻拦,甚至有人暗地里扔石头,“我们设卡查车时,有人会在路上放钉子或者石头。”当时,基本设施大量缺乏,自来水也无法供应,队员只能喝桶装水,洗澡要去接雨水。

夏天热的时候,队员只能垫着席子睡在学校操场上。

“手机没信号,村里经常停电,感觉像一座孤岛!”李坚招说,但队员们的禁毒清查工作没有停止。

他与队友们曾经多次在公开或半公开场合,向村民传达打击毒品的决心。

,李坚招穿着制服在村里巡查,不时有村民前来打招呼,大多数是反映供电、供水等民生问题。

“大部分村民是淳朴的,少数制毒分子是可恶的。”李坚招说,2014年以来,博社村逐渐走出毒情笼罩,回归到普通村庄。

2014年12月24日晚上,在博社村一间粮油店,高中生阿强(化名)在玩电脑,他就读的学校在甲子镇,每天骑电动车往返。

“现在生意淡很多,但住着挺舒服。”阿强说,过去村里人多热闹,生意好做,但感觉复杂。

2014年以来,村里空气、卫生改善很多,居住学习环境更好,他已不再寄宿了。

另一方面,“”两个字在博社村仍旧是个禁忌。

谈及毒品话题,村民很警惕,他们说“现在没人制毒”,摆摆手就走了。

一位年长的村民说:“我们老人,都不做这个(制毒)!”

李坚招说,三甲地区多年以来存在走歪道、捞偏门的风气,要根除是长期任务,“想一夜暴富,不走正路的人肯定还有!”

队伍重建:“倒下”的英雄

现任甲西镇派出所所长吴木强经常回博社村巡查,或者抓捕在逃毒贩。

在雷霆扫毒之前,他是博社村工作组副组长,在村里工作8个多月。

2014年8月15日,吴木强被任命为陆丰市党委成员,挂任甲西镇党委副书记、甲西派出所长。

吴木强接任所长可谓临危授命,前任所长在一起运输易制毒化学品案件中收赂,放走涉案嫌疑人,被查处。

其实,在甲西镇复杂的禁毒环境里,“保护伞”是一个绕不开的话题,上世纪90年代开始,甲西镇连续三任派出所所长皆因经济问题落马。

类似蔡东家等“出手阔绰”的村干部,通过利益输送,不断腐蚀个别民警换取“庇护”。

在博社村乃至整个三甲地区的禁毒过程,也是整治腐败的过程。

据统计,雷霆扫毒行动前,当地已查处10宗涉毒违纪案,牵涉21名党政工作人员,包括3名派出所所长及部分民警,7人被***。

扫毒行动之后,汕尾成立专项行动小组,从纪委、检察、边防武警抽调60名工作人员,进驻陆丰加强对涉毒保护伞深挖惩处力度,重新修订《陆丰市涉毒整治责任细则》、《陆丰市禁毒工作责任追究办法》,完善禁毒责任制、责任追究制。

警方透露,雷霆扫毒前陆丰市禁毒大队班子共有1名副队长、4名中队长,4人已被查处,仅剩1名中队长没有出事。

到2014年为止,陆丰市已有数十名民警遭查,算上正在立案的,共有50多名。

谈起此问题,不少陆丰民警表示惋惜。

“有些民警在扫毒行动中立下赫赫战功,却倒在金钱面前。”一位民警说,有一个被查的民警曾冒着生命危险潜入博社村侦查,摸清贩毒团伙架构及窝点,为行动成功打下基础。

2014年,陆丰市禁毒大队班子已经重建,刑警出身的詹振标就任禁毒大队负责人。

在詹振标办公室内,时不时传出一股难闻的化学品味道。

由于上级部门无法鉴定湿的成品或者半成品,禁毒大队只能先将毒品晾干后再送检。

在禁毒大队办公室角落,摆着各类缴获的毒品。

“我们现在压力很大!”詹振标说,办理的案件数量太多,大队人手少且年龄老化,平均年龄达40岁以上,陆丰市没有鉴定毒品的设备,每次查获的毒品,样品必须送上级部门鉴定。

手段重建:擒住百余逃犯

与博社村的平静不同,詹振标、吴木强、李坚招等大批民警仍需在禁毒岗位上努力着。

“陆丰毒情有向好趋势,但形势依旧严峻。”陆丰市郑海陆说,三甲地区贩毒网络仍存在,扫毒行动后涉毒逃犯依旧藏匿本地,陆丰及周边区域毒情交织重叠。

打击贩毒网络、追捕涉毒逃犯是陆丰打击毒品犯罪的两个重要手段。

以詹振标为代表的禁毒民警主要任务是打击贩毒网络。

“原先家族化、半公开化制毒变成隐蔽式、分散式制毒!”詹振标说,陆丰三甲地区堡垒村制毒猖獗情况大部分收敛,但由于毒贩资金、技术及渠道仍在,毗邻陆丰的揭阳惠来县甚至珠三角城市,制贩毒呈上升趋势。

詹振标对2014年抓获的一名毒贩印象很深,扫毒行动后该毒贩被网上追逃,但潜逃期间继续藏匿在三甲地区筹集资金,选好地址重制毒品。

该毒贩是准备出货时落网的。

詹振标审讯毒贩时问:“为什么又回来制毒?”这名毒贩回答:“之前制毒所犯下的罪刑,足以判死刑,不如再干一票,大不了就是个死!”

詹振标说,类似毒贩案例在目前禁毒形势中较典型。

2013年12月26日至2014年11月,仅陆丰禁毒大队立案的制毒案就达122宗。

但整个禁毒大队仅有40多名民警,平均每人要办三宗案以上。

截至2014年12月2日陆丰缴获2581公斤、液态3151公斤,抓获322名嫌疑人。

而以吴木强为代表的派出所民警主要任务是追捕涉毒逃犯。

每天进入办公室,吴木强习惯打开电脑,查阅网上涉毒逃犯信息。

吴木强说,自去年8月15日履任至11月27日已经成功抓捕20名涉毒逃犯,尤其是11月22日至27日,六天时间抓捕5名涉毒逃犯。

“短时间内精准抓捕到逃犯,主要是我们工作方式调整!”吴木强说,过去行动前必须先通知村两委干部,有打草惊蛇之嫌,“不打招呼,才能有效抓到逃犯!”截至上月2日陆丰市去年抓获105名涉毒逃犯。

经济重建:兴修利民工程

由于博社村之前制毒猖狂,农田水利多年失修,水质受污染,良田荒芜毁耕,原本适合海水产品养殖的环境受破坏。

博社村村民阿侨(化名)说,他承包村里12亩虾塭,但由于水质污染,近三年内没有收成,“期盼着村兴修水利,改变水质!”

与阿侨的愿望相同,村民阿泽说,祖宗留下的土地不能荒废,他一直守着家里田地,水利设施匮乏及制毒带来的污染,水田渐渐荒废,“下大雨就全淹,没下雨就枯死,而且田里的水有毒。”

目前,兴修水利是大部分博社村村民共同的愿望,也是村支书蔡龙秋亟待解决的问题。

他说,汕尾市委市***下拨140多万元专款用于解决水利工程。

村内百废待兴,“现在最缺的就是钱!博社村集体收入是零,任何一项利民工程都需要各级部门、各个单位的支持。”

阿侨很期待村里修建水利工程,“希望明年虾塭有好收成!”因大面积田地无法耕作情况短期无法改变,大部分村民只好另谋生路。

博社村有1.4万多户籍人口,常住村里的仅8000多人,约一半年轻人外出打工。

今年以来,为了帮助村民就业,村委及***在博社村举行多场农民工专场招聘会,100多名年轻村民外出打工。

此外,宗族势力也影响着博社村。

博社村有着800多年历史,村里均姓蔡,共分四房。

原村支书蔡东家是最有势力的大房中人数最多一支,因毒贩保护伞作用,在村里有极高地位。

但是,即使是蔡东家,也无法一言九鼎。

前年8月,蔡东家曾经召集各房头“老大”开会告诫说必须在5天内停止制毒,但没有人真正遵从指示。

雷霆扫毒之后,情况发生改变。

今年以来,博社村“族老”召开会议,以村规民约明确要求各房头管好族人,自觉***毒品犯罪。

现任村支书蔡龙秋是二房中最大一个房头。

他说,自己作为村支记,为村里做的事情都是出于公心,各族村民很支持。

希望重建:一节禁毒宣传课

为了增加学生对毒品危害性的认识,去年2月起,甲西镇中心小学每周增加一节禁毒宣传课。

甲西镇中心小学操场上竖立巨大禁毒宣传牌,与小学同在一个大院内,还修建一间禁毒宣传展示室。

将禁毒宣传与小学结合如此紧密,在全国范围内实属罕见。

上月24日下午,小学课堂里传出阵阵稚嫩朗读声,“我中华,本无毒,扬志气,灭毒雾……”小学生们正在背诵《陆丰禁毒三字经》,每个人表情认真,背诵熟练。

小学校长蔡晓升说,学校在校学生有700多人,600多学生来自博社村。

过去,学校设施简陋,甚至没围墙。

前年扫毒期间,学生目睹大批警车进村,大量涉毒人员被抓,“有些涉毒家庭的学生,心理受到不小冲击。”有学生甚至一段时间内拒绝回到课堂上课。

为此,校方组织老师对这些学生进行心理辅导。

以往在博社村涉毒家庭,有些小学生靠剥康泰克胶囊壳,月入过万元,幼小心灵受到毒品侵害。

蔡晓升说,他与老师曾去家访,发现有些学生家人因涉毒落网,只能依靠年迈老人照顾,“这样的学生,我们会去多关心、多帮助!”

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广东博社村真实事件扫毒全程多少人被判死刑

广东博社村真实事件,扫毒全程多少人被判死刑?

2019年1月17日,佛山市中级人民根据最高人民的执行死刑命令,对蔡东家执行死刑。蔡东家被依法执行死刑,对广东禁毒严打整治工作具有里程碑的标志性意义。

大雨、黑夜、抓捕、围堵、对峙。

缉毒警察李飞与他的几位战友,来到了宗族思想根深蒂固的制毒村——“塔寨村”抓捕犯罪嫌疑人。虽然人赃俱获,但缉毒警们却被聚集的村民围攻,在村民们“教父”一般的村主任施令放行后,警察手中搜剿的制毒证据也被民风剽悍的村民毁坏……

看过电视剧《破冰行动》的观众,对上述场景一定不会陌生。但无论是村民的暴动、缉毒警察们的窘境,还是危机四伏的小村庄,这一幕都曾经真实上演——《破冰行动》改编自六年前广东省的雷霆扫毒“12·29专项行动”的真实案件,警方出动上千名警力对有着“亚洲制毒第一村”之称的陆丰市博社村展开围剿行动。

记者从广东省公安厅禁毒局了解到,2013年,广东省委、省政府部署启动了为期3年的“雷霆扫毒”专项行动。为进一步巩固广东“雷霆扫毒”专项行动成效,推动禁毒工作重心转向禁毒工作社会化及打防并举,2017年,广东省委、省政府又对禁毒工作做出决策部署,启动为期3年的全民禁毒工程。

广东省禁毒办有关负责人表示,放眼国际国内,全球禁毒斗争日趋严峻,广东毒情形势仍处于动态变化之中,在持续向好发展的同时,面临着境外毒品向广东渗透加强、制毒犯罪风险犹存、吸毒人员群体庞大、新精神活性物质层出不穷等多重压力和挑战。

“教父”被执行死刑

2013年12月29日凌晨3时40分,广东省公安厅指挥中心大楼。冬日夜幕中,这栋33层高大建筑灯火通明,宛如黑暗中升起的利剑。楼顶的指挥中心大厅,亮如白昼,巨大的电子显示屏前,每个人都屏气凝神,严阵以待。副、公安厅厅长李春生端坐正中,锐利的目光注视着屏幕上的每一个画面。

此时,300公里以外的广东汕尾陆丰市,一条由数百辆警车组成的壮观车龙正在夜色的掩护下,悄无声息地沿着一条狭窄的公路,向甲西镇最靠近海边的村庄——博社村进发。这是2013年广东省警方最关键的一次重大行动——“雷霆扫毒”汕尾行动。主战场,就在陆丰市的博社村。当时,博社村已因长期窝藏大量制窝点而成为全国闻名的堡垒村。为将这个堡垒村彻底铲除,广东省公安厅协调省武警总队、省公安边防总队和汕头、惠州、梅州、河源四市出动4000警力,对博社村内外18个制贩毒团伙69个重点目标展开集中清剿收网行动。

4时整,李春生向前线宣布:收网行动开始!

4000警力组成的109个抓捕小组,在防暴犬的陪伴下,以迅雷不及掩耳之势突入博社村,并分散有序地向数十个重点目标展开突击。天空中,警用直升机在盘旋,海面上,边防快艇在游弋,形状犹如一只巨大蝙蝠的博社村,被罩上了天罗地网。许多尚在睡梦中的制贩毒分子被突然冲入家中的特警惊醒,望着家中成堆的和现金,眼中流露出绝望。

当太阳升起之时,这场震惊中外的行动,以大获全胜告终,一举摧毁18个特大制贩毒团伙,抓获成员182名,捣毁制毒工场77个和1个炸药制造窝点,缴获2925公斤、K粉260公斤、制毒原料23吨、枪支9支子弹62发。

与此同时,190公里外的惠州市华斯顿国际酒店,11楼的一个房间中,一名曾经不可一世的中年男人,已被民警秘密抓捕。他不知道,房间外的世界已悄然改变,那个曾经由他一手缔造起来的堡垒村,已在这短短几小时内被攻陷。

这个男人名叫蔡东家,在本次行动抓捕目标的花名册上,他是1号目标,代号“老A”。蔡东家被捕时51岁,官方的身份是博社村党支部书记、汕尾市第五届人大代表。但在陆丰的江湖中,他是响当当的“教父”,而博社村,正是他一手搭建的震惊全国的制贩地下王国。

当时的博社村到底猖狂到什么程度,通过贩毒界流传的一句俗语可见一斑:“生意做不做,关键看博社。”依靠宗族抱团制毒,博社村自产自销,打通了全产业链,蔡东家依靠人大代表的身份获取警方行动信息,成为毒贩的贴心小棉袄。“禁止随意倾倒制毒”的标语更是明目张胆地贴在全村各处。就算是小学生,只要利用寒暑假去帮忙剥康泰克,倒出胶囊里的粉末用于提炼制毒原材料,一个月也能挣到1万多元。

2016年,佛山市中级人民对该案作出一审判决,以贩卖、制造毒品罪和包庇毒品犯罪分子罪,依法判处蔡东家死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。一审宣判后,蔡东家提出上诉。广东省高级人民经审理,裁定驳回上诉,维持原判,并依法报请最高人民核准。最高人民依法组成合议庭对本案进行了复核,裁定核准蔡东家死刑。

2019年1月17日,佛山市中级人民根据最高人民的执行死刑命令,对蔡东家执行死刑。

蔡东家涉黑制贩毒案件作为广东“雷霆扫毒”汕尾行动1号标志性案件,由广东省公安厅成立专案组立案侦查,禁毒办、公安部全程进行督办指导,历时5年多时间,终于圆满落幕。蔡东家被依法执行死刑,对广东禁毒严打整治工作具有里程碑的标志性意义。

“摘毒帽”,破“保护伞”

如今,这个粤东南村庄与多年前已经大不一样。

很多村民的房屋门前都贴上了一张由陆丰市禁毒委员会授予的“无毒家庭”的红色牌子。据了解,没人制贩毒和吸毒的家庭才可以获得此称号。无论是高密度的标语,还是“无毒家庭”的荣誉,都容易让外来者将这里和关于毒品的往事联系起来。

但很多博社村民在陌生人面前依然回避谈及村庄的制毒往事,更多的是回一句“现在没人敢搞那些了”。直到今天,“蔡东家”在这里依然是村民们忌讳的一个名字。在陌生人面前,有的村民甚至谎称不认识蔡东家。

自从蔡东家被逮捕后,他建的别墅就成为了烂尾楼,一直再未动工。别墅的主体已经完工,相比周边的房子,这座别墅显得更加宏伟、气派,8根欧式风格的柱子尤为突出,村民私底下相传“每根柱子价格高达几十万”,但这个数字已经难以证实。

在大扫毒后,博社村的禁毒工作一段时间依然很重。“摘毒帽”,成了陆丰的首要工作。2016年,村委会在博社村装了47个摄像头,基本监控到博社村所有的路口和重要场所。同年10月,博社村戒毒康复中心成立,成员由村两委班子、社工以及民警组成。博社村的禁毒工作逐渐形成规范。

2018年12月,禁毒委宣布取消对汕尾陆丰市和广州市白云区挂牌整治,取消对茂名市电白区毒品滥用危害严重地区的通报警示,取消对深圳市宝安区的重点关注,以及对揭阳惠来、湛江雷州降级关注。在新一轮重点整治名单中,广东没有新增地区,广州花都等6个省级重点地区也全部“摘帽”。这标志着广东历经8年时间、针对重点地区的持续严打整治工作取得了突破性成效,圆满完成“摘帽”降级目标。

据悉,各重点地区累计问责党员干部242名,创新固化了本地特色的毒品问题治理新模式。汕尾陆丰、揭阳惠来将禁毒整治与发展民生共谋划、同推进,实现制毒犯罪零发案。

除陆丰博社村外,广州白云、深圳宝安通过抓细抓实物流寄递、出租屋、娱乐服务等重点场所和行业禁毒管控,实现全区主要毒情指标和治安警情大幅下降;茂名电白、湛江雷州分别探索建立禁毒全轨迹综合整治和戒毒康复工作模式,实现吸毒人员滋生速度显著减缓。

此外,中国的各级政府正在推进为期三年的“扫黑除恶专项斗争”。其中有十分重要的一项工作就是破除“地方保护伞”。当年的行动,蔡东家被抓获,揭开了这顶家族式制毒的保护伞。而现在,随着全省查办涉毒犯罪“保护伞”专项工作,陆丰地区和博社村的“地方保护伞”终于被个个击破。

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