中俄能源谈判进入尾声,普京自己都说中国不会轻易让步,对于目前的俄罗斯面临的局面而言,俄方主动退一步,反而海阔天空。
俄罗斯能源部副部长莫恰尔尼科夫对外透露称,中俄围绕“西伯利亚力量2号”管道项目的磋商进入最后阶段,当双方就价格问题达成一致时,就会签署正式的管道建设协议。这一关键能源的落地,似乎只差临门一脚。
【俄能源部副部长莫恰尔尼科夫对外透露,“西伯利亚力量2号”的磋商进入最后阶段】
莫恰尔尼科夫现在所说的价格问题,不是一个简单的数字,而是包括了现在的定价、未来的价格调整计算公式等诸多复杂细节问题。而这些细节问题会成为相关协议签署的最后障碍实属正常。
首先,我们需要明确一点,那就是即便现在双方签署了协议,中国也需要等到这条管道完成建设,才能够从俄罗斯拿到天然气。业界甚至有推测认为,“西伯利亚力量-2号”正式投产,可能要到2033年前后。
但根据国际天然气市场上的“照付不议”等原则,在签署正式协议后,俄罗斯就能够从中国拿到一笔预购款。在2014年,中俄签订“西伯利亚力量”管道建设协议后,中国就向俄方支付了一笔250亿美元的预付款。
【在管道正式建成前,中国需要支付俄方一笔预付款】
对于俄罗斯政府和俄能源企业来说,这笔只要协议签署,就能够在短时间内拿到的预付款,可谓是至关重要。
在俄乌战争持续进行的背景下,普京政府一直承受着较大的财政压力,而在中国支付这笔预付款后,俄政府就能够通过税收等手段,获得一笔可观的财政收入,解决一些关键问题。
同时,受到俄政府向能源企业征收更高额度的资源开采税与企业所得税、西方制裁导致出口困难等因素影响,俄罗斯诸多能源企业都面临着新的经营难题。
负责“西伯利亚力量2号”项目的俄气,更是已无法通过能源出口这一核心业务,维持自身的正常运行,只能靠其他投资的分成,确保公司收支平衡。俄气现在也需要一笔钱,来缓解自身经营压力。
【受到制裁影响,俄罗斯在北极的一处关键LNG项目被迫暂停】
换句话说,即便“西伯利亚力量2号”项目的合同规模更大,中国需要支付的首笔预付款会比10年前更多,但处境比10年前更加艰难的俄政府和能源企业,必然希望这笔预付款越多越好。这笔款项的金额,必然会成为双方现在要谈的重点问题。
其次,俄罗斯现在已经基本丢掉了欧洲能源市场,需要将能源出口进一步转向东方,“西伯利亚力量2号”管道,事实上将替代原本俄欧之间的“北溪”管道,成为俄罗斯最关键的能源出口项目。
而这种长期的大型天然气管道项目,从来都不是“一锤子买卖”,具体的天然气供应价格仍会随行就市,根据国际能源市场波动而不断调整。
而管道天然气价格的调整有着专门的计算公式。一般都是一段时间内国际市场天然气价格的平均数,与双方在协议中提前确定的加权系数进行组合计算,确定最终价格。
【管道天然气价格同样受到国际天然气价格变动的影响】
天然气价格平均数的计算,又受到了价格调整时间的影响。举例来说,如果双方约定按季度调整价格,这个平均数就是上一季度的国际天然气价格均值。
所以,双方提前商定好的加权系数与价格调整时间,将会在整个项目运营期间,决定具体的供应价格。
“西伯利亚力量2号”又是一个持续数十年,年交易额数百乃至上千亿美元的项目,计算公式的细微数值差异,在未来便可能是几十乃至上百亿美元的交易额差异。中俄两国自然都希望能够拿到对自己更加有利的条件,确保自身的长远利益。
这也就造成了,价格问题成为双方敲定协议的最后难题。对此,中俄双方其实都有一定的心理准备。俄总统普京之前就给俄方官员打过“预防针”,强调在谈判桌上,中国是一个强劲的对手。
【去年年底的时候,普京与俄气总裁米勒进行了数小时闭门会晤】
不过,俄政府频繁放出这一项目的消息,而中国很少主动提起此事,仍旧说明了,俄方在此事上更加急切,作为买家的中国,反而不太着急敲定协议。
这主要是因为,中国已经建立起了四个能源进口通道,可以从海湾地区、中亚等地稳定地获得能源供应,中国国内并未出现十分严重的能源短缺问题。与俄罗斯一道建设“西伯利亚力量2号”等管道主要是为了应对日后,国内天然气需求的进一步增加,并确保长久的能源安全。
所以说,在这场围绕价格的谈判之中,中国事实上处于优势地位。中国不会趁机狮子大开口,提出俄方绝对无法接受的要求,但也不可能放弃自身的利益,向俄方作出更多让步。只有俄方也拿出足够的诚意,不再追求更高收益,双方才有望在短时间内,商讨出两国都能够接受的合理条件,给这场重要谈判画上一个句号。
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