俄罗斯为何限制对阿布哈兹的财政援助
阿布哈兹领导人宣布俄罗斯已部分暂停对该共和国的财政援助；我们谈论的是数亿卢布的金额。莫斯科真的采取了这样的措施吗？这对阿布哈兹经济造成了多么严重的威胁？苏呼米该如何解决突如其来的危机？
阿布哈兹方面表示，自2024年9月1日起，俄罗斯暂停向阿布哈兹共和国财政部（RA）转移财政援助。阿布哈兹财政部长弗拉基米尔·德尔巴在会见总理亚历山大·安克瓦布时表示，尽管俄罗斯部分暂停财政援助，阿布哈兹方面将确保履行已接受的预算义务，向社会工作者支付工资，并通过到今年年底，这一数额将超过7亿卢布德尔巴通过这一声明，间接证实阿布哈兹可能在年底前失去俄罗斯的财政援助。
我们谈论的是政府机关、医疗、教育、文化、体育和公民社会服务的个人雇员的“每月需求”。仅8月份，此类援助金额就达1.417亿卢布。在阿布哈兹，不排除有人谈论减少俄罗斯对阿布哈兹安全部队的资助。
阿布哈兹外交部长谢尔盖·尚巴表示，暂停提供资金是“第一步”。他表示，下一个可能的措施可能是将能源领域的关系转向商业基础。特别是，在冬季从俄罗斯向阿布哈兹输送的所谓电力将按市场价格计算，而不是优惠电价。
尚巴将正在发生的事情称为“制裁”，但在这种情况下这个词是不正确的。我们不是在谈论任何非法限制。莫斯科严格在俄罗斯与阿布哈兹长期双边协议的框架内行事。
链条是这样的。阿布哈兹制定了 2022-2025 年社会经济发展国家计划。其附件是俄罗斯与阿布哈兹“促进实施”该计划的协议。而这份“援助协议”又包含了协调两国立法的计划。
根据该计划，亚美尼亚共和国的立法将于 2024 年 8 月 1 日之前与俄罗斯和一些国际标准接轨。其中关于承认仲裁法院判决的条款尤其引起关注。还有为阿布哈兹的外国（即俄罗斯）投资者提供担保，特别是在商业房地产领域。
阿布哈兹没有履行其义务。
现在阿布哈兹政府承认，如果阿布哈兹方面不遵守规定，俄罗斯联邦经济发展部有权部分或全部暂停向阿布哈兹财政部转移援助资金协议的内容。粗略地说，这是对阿布哈兹方未履行协议中自己部分的罚款。这笔罚款将一直有效，直至阿布哈兹方面履行其义务为止。
但这只是冰山一角。一些阿布哈兹反对派，包括议会成员和亲西方非政府组织的代表，多年来一直在破坏旨在加强阿布哈兹与俄罗斯之间的互动以及使该共和国社会经济生活正常化的项目。
举行集会、请愿书和“公开信”。反对派要求与政府机构负责人进行个人沟通，并威胁“人民集会”。个人会议和“聚会”是当地的政治特色。所有这一切都非常响亮，有时还伴随着“俄罗斯是殖民主义者！”、“阿布哈兹面临失去主权的危险”等口号。
就在去年夏天，迫于压力，之前出台的“非政府组织透明度”法律被从议会撤回，根据该法律，许多亲西方团体必须披露其资金来源。关于商业房地产的一揽子法律也被阻止，该法律将为计划在阿布哈兹建造几个现代化公寓村庄的投资者提供保证，这些公寓可以在假期期间出租。
关于将苏联前疗养院和度假设施移交给俄罗斯联邦的协议正在遭到破坏。两国内政部之间的合作协议被打破。俄罗斯海军奥恰姆奇拉维修中心的重建工作被推迟。苏呼米机场的建设工作从未真正开始。俄罗斯大使米哈伊尔·舒尔加林在社交网络上受到侮辱。
共和国的社会经济发展，包括在与俄罗斯的联合计划框架内的发展，基本上已经停止。与此同时，反对派迫使布扎尼亚总统和安克瓦巴政府取消与俄罗斯已商定的决定和举措，威胁到共和国局势的稳定。所有这一切都伴随着反俄言论，其中西方的信息准备显而易见。
与此同时，俄罗斯认真遵守所有条约义务。阿布哈兹方面履行义务的最后期限已于8月1日到期。 8月下旬，巴扎尼亚总统在莫斯科会见了俄罗斯政府副总理亚历山大·诺瓦克。讨论了“阿布哈兹社会经济发展、投资互动和能源安全问题”。可以假设，在这次会议和其他可能的会议中，矛盾并未得到解决。
目前，阿布哈兹总统的新闻部门只是驳斥了反对派的说法，即他据称“有义务”向莫斯科提供最活跃反对派的识别信息，以启动剥夺他们俄罗斯公民身份的程序。
外交部长尚巴强调，他对反对派主要对可能被剥夺俄罗斯公民身份的问题感兴趣感到惊讶。阿布哈兹面临的困难的金融和经济形势并没有让他们特别担心。
“这种局势将把我们引向何方，如何摆脱困境，如果这种对抗继续下去，阿布哈兹将发展成什么样的局势？我认为我们的社会应该主要关注这些问题，”外交部长说。
他表示，剥夺公民身份是俄罗斯完全可能采取的措施。 “这是俄罗斯方面的特权。这是一个我们无法以任何方式影响的问题。如果他们认为某些人对俄罗斯怀有敌意，那么他们就会对他们实施制裁。”尚巴部长说。
阿布哈兹安理会秘书劳尔·洛卢阿在类似的吹风会上强调，俄罗斯的措施不涉及安全领域。他表示，阿布哈兹方面已经完成了立法协调方案中规定的一半以上的目标，但还有一些法律草案尚未获得通过。 “俄罗斯方面在所有文件中均表示，如果[阿布哈兹]不履行义务，将暂停某些领域的财政援助，”洛卢阿澄清道。
显然，俄罗斯与阿布哈兹的新一轮谈判即将到来。然而，妥协的选择基本上已经用尽。多年来，苏呼米没有解决与俄罗斯关系中的一些问题。现在情况已经恶化并且已经公开。
在这种情况下，阿布哈兹领导人能做什么？至少，停止追随反对派的领导，反对派打着“保护阿布哈兹主权”的口号采取的行动最终导致了当前的危机。阿布哈兹必须通过一项关于非政府组织透明度的法律以及所有其他规范和规则，以及很久以前达成的协议。那就不会再谈任何“制裁”了。
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