在南海局势紧张之际,菲律宾国内也不平静。现任菲副总统莎拉·杜特尔特就与菲国内的教师团体展开了一系列交锋,并且有可能在近期遭遇弹劾。

虽然弹劾成功的可能性不高,但如果此事无法得到妥善解决,莎拉的政治生涯必将受到影响,甚至无法在2028年冲击更高目标。同时有可能引发的杜特尔特家族与其他地方势力的矛盾激化,也将给菲律宾政坛带来一夜间变天的影响。

菲律宾高层内斗,杜特尔特父女一旦被扳倒,邻国可能一夜间变天

【菲副总统莎拉·杜特尔特与菲国内的教师团体展开了一系列交锋】

日前,菲律宾众议院少数党派集团副领袖之一,代表菲律宾最大教师团体——“忧思教员联盟”(ACT)利益的菲众议员弗朗斯·卡斯特罗,公开指责莎拉滥用公款,并表示其正在考虑弹劾莎拉。

卡斯特罗说的滥用公款,指的是菲副总统办公室在此前一份审计报告之中,提到的总额为1.25亿菲律宾比索,约合1600万元人民币的机密开支。卡斯特罗称,在2021年,菲律宾议会通过的2022年的拨款法案时,时任菲副总统莱妮·罗布雷多 (Leni Robredo) 没有提出相关要求,菲副总统办公室在2022财年应该是没有资金用于机密开支。

因此,在2022年6月底才接任副总统的莎拉,在2022年下半年所用的,1.25亿比索的支出,属于未经议会审核的“非法支出”。卡斯特罗据此要求菲副总统办公室,公开详细账目,并希望莎拉本人可以在听证会上对资金使用作出回应。

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【此次在暗示正在考虑弹劾萨拉的菲众议员弗朗斯·卡斯特罗】

表面上看,卡斯特罗此番发难,是由于莎拉可能存在的滥用政府资金问题,但结合菲律宾国内近期的实情,以及卡斯特罗ACT所属政党议员身份来看。卡斯特罗此举仍旧是莎拉与ACT之间,围绕菲律宾教育问题进行的较量。

具体来说,菲律宾国内的教育问题由来已久,在2003年时,国际相关机构的儿童学习能力调查中,菲律宾在数学等科目上的排名十分靠后。为此,菲律宾早就开始了名为K-12的中小学基础教育改革。

但在今年1月的报告之中,菲政府指出,K-12改革没有取得应有的效果。而缺乏支持理想教学活动的学校基础设施和教学资源,是菲律宾基础教育,当前面临的最紧迫问题。根据菲官方数据,菲全国32.7万栋教学建筑中,只有不到三分之一的建筑状况良好,近9万栋建筑需要大修,2万多栋应被拆除。

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【教育问题是此番菲律宾国内争端的核心】

面对这一情况,兼任菲教育部长的莎拉,公布了新的教育改革议程,并作出了诸如为教师提供更多帮助在内的诸多承诺。但代表着菲国内教师以及其他教工利益的ACT认为,菲政府的报告“未能反映出菲教育危机的真实程度和严重性。”

今年3月时,ACT又提出了包括到2028年之前,每年雇佣3万名公立学校教师,实现35名学生班级构想在内的诸多要求。但遭遇了菲教育部的反对,莎拉认为,ACT的很多提议不切实际。随后双方便争吵不断。莎拉甚至将本就带有浓厚左翼色彩的ACT与菲国内的左翼反对派武装联系了起来,引发了ACT的进一步不满。

由此可见,此次卡斯特罗正在酝酿之中的弹劾案,其实就是这场教育改革斗争的延续。虽然在ACT整体力量有限,在议会内只能争取到少数议员支持的情况下,莎拉的副总统位置一时还不会存在危险,但如果此事无法得到妥善处理,莎拉原本的规划也将被打乱。

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【ACT方面在公立教师雇佣等方面提出了诸多要求】

说到这里,就必须说一下作为副总统的莎拉,在未来政治生涯上的大体计划了。

在去年6月,正式进行政府之前,莎拉与小马科斯曾经进行了一次会晤,莎拉放弃了在竞选过程中,希望兼任的国防部长一职,转而兼任了教育部长。在上任后,莎拉也将主要精力放到了处理教育事务上。

即便是在8月初的仁爱礁事件后,莎拉都没有立刻在安全、外交等事务上发声。而是选择在局势稍微平稳后,分别会见了中美外交人员,商讨开展教育合作等议题,通过这种方式对外展现了其在外交上与老杜的一致性。

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【8月下旬,莎拉分别会见中美外交人员时,也着重提及了教育合作问题】

而按照菲国内此前的分析,莎拉现在是有意回避在外交领域发声,准备在副总统位置上巩固自己从老杜那里继承来的民间声望,暗中积攒力量,等待2028年大选。

毕竟,根据此前的民调数据,在本届菲政府执政一年后,莎拉在民众支持率等方面,仍旧远超小马科斯等人,但在这之中,其老杜女儿的身份,仍旧发挥着一定的作用。

可在菲执政联盟内部已经出现裂痕,马科斯家族未必会在2028年支持莎拉参加总统大选的情况下,莎拉需要手握一些拿得出手的政绩,将老杜的政治遗产完全转变成自己的力量,才能确保在下届大选中,冲击总统宝座。

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【马科斯家族未必会在2028年支持莎拉参加总统大选】

而处理好国内教育问题,带领菲律宾走出教育危机,无疑就是莎拉当前最看重的一项潜在政绩。可现在,来自ACT的阻力,却在事实上阻碍着莎拉推进教育调整。

可见,ACT的一系列行动,现在是给莎拉,带来了一个大麻烦。教育问题最终会在莎拉手中变成一个“烫手的山芋”,还是变成其冲击高位的阶梯,将对菲律宾政坛造成直接影响,甚至有可能间接决定5年后大选的走向。

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