在两国关系不断深化的同时，华盛顿应认识到河内的地区战略远远超越了对中国的单一关注

越南在美国人的历史和记忆中留下了深刻的烙印，这几乎是二战以来任何其他遥远国家都无法比拟的。越南被视为共产主义无情地席卷东南亚的第一张多米诺骨牌，后来导致一位总统下台，留下了一连串的眼泪和自责，一直延续到1991年的海湾战争。它还为美国国内认真质疑美国外交政策的手段和目的打开了一扇窗。哪怕只是短暂的几年。

时代变了！拜登总统在越南受到的热烈欢迎只是这一巨大转变的最新迹象。显然，华盛顿渴望加深与越南的关系，而中国则是它的心腹大患。但是，如果华盛顿认为河内会在可预见的未来某个时候与华盛顿在安全领域抗衡中国，那就大错特错了。越南确实有自己的中国战略，但这不是美国的中国战略。清醒地认识到这一点，可以为思考两国关系的真正回报打开一扇门。

越南将其与美国的关系提升到"全面战略伙伴关系"的水平，仅仅意味着两国关系已经与早先赋予中国、印度、俄罗斯和韩国的类似地位持平。中国也是越南迄今为止最大的贸易伙伴。虽然河内欢迎了美国海军，但它也接待了日本和印度等国的类似访问。与美国在亚洲的其他一些合作伙伴不同，美国对越南的防务销售仍然有限，而且仅限于价值较低的产品。越南与外国大国举行军事演习，但这些演习以救灾和维和为主，或以非常广泛的近乎多边的形式举行，如环太军演。河内与北京存在尖锐的海洋争端，但河内并不追求与华盛顿在地缘政治上保持一致，而是采取一种涉及亚洲所有大国的对冲战略。

美越关系的实质是地缘经济。越南在上世纪六七十年代曾被华盛顿可耻地轰炸和扫射，几乎回到了石器时代。现在却不可思议地成为了亚洲新的经济老虎。更令人吃惊的是，越南已成为美国第八大货物贸易伙伴，并有望很快超过英国这个目前为第七大伙伴。2022年，美国与越南的双边货物贸易额达到1390亿美元，20年间增长了20倍。

华盛顿强调将供应链从中国转移出去，这与越南吸引尽可能多的贸易、投资和制造业的愿望不谋而合。越南还拥有世界第二大稀土储量，这在全球能源转型起飞的时代是一项关键资产。最近，越南的太阳能安装量激增，并签署了一项由美国牵头的倡议，以减少对煤炭的依赖。越南还加入了拜登政府的印太经济框架，并且是CPTPP和RCEP贸易协定的一部分。显然，地缘经济利益严重趋同，双方都认识到了这一点。

不过，在越南期待迅速崛起的同时，它的双脚似乎也已站稳。越南著名的"四不"政策为其提供了支柱：不支持一国反对另一国，不结成军事联盟，不建立外国军事基地，不在国际关系中使用武力或威胁使用武力。这并不排除与其他大国建立军事关系，但即使在这种关系中，也要追求平衡。

越南一直保持着干劲，例如，它发展了自己强大的海上民兵，以对抗中国的海上主张。但是，如果说亚洲有哪个国家既展示了坚定的战略自主性，又恪守不结盟的承诺，那这个国家就是越南。要改变这种状况，中国必须犯下巨大的战略错误。

拜登总统否认对抗中国是他此行的动机。他说，美国并不是要挑起"新冷战"，而是着眼于亚洲的"稳定"。但华盛顿的行动胜于雄辩。菲律宾就是一个典型的例子。近几个月来，美国扩大了在菲律宾的军事部署，并加倍加强了与马尼拉的深度军事协调，同时也让其他盟国参与其中。这增加了大国战争的可能性，也对菲律宾国内政治产生了分裂性影响。

当然，中国的干涉行为，最近的一次是试图阻止菲律宾向其驻扎在第二托马斯浅滩上岌岌可危的部队提供补给，并主张新的、非法的十段线地图，也是促成因素之一。当然，菲律宾在其中也发挥了自己的作用。但是，华盛顿-马尼拉联盟中力量不对称的现实，让人有理由怀疑美国的"作用"对联盟轨迹的急转直下影响更大。拜登跳过在雅加达举行的东盟峰会和东亚峰会，转而前往河内，这也发出了一个令人遗憾的信号，即华盛顿更注重培养潜在的中国平衡力量，而不是优先考虑东盟的中心地位。

尽管美国大肆否认，但与中国进行新冷战的逻辑在华盛顿的许多方面都非常活跃。美国应抵制这种逻辑，包括将越南与中国之间严重的海上裂痕视为将河内拉到"我们这边"的机会。帮助越南经济崛起，并在合理的情况下鼓励供应链多样化，是重要的追求。这将为美国企业和工人创造机会，深化双边关系，并自动帮助创建一个更加多极化的亚洲，减少中国绝对主导的可能性。但是，我们很可能不会看到华盛顿和河内之间加强军事互操作性和大规模演习。在双边关系中，河内的条件将设定标准，这也是因为越南对美国的政策有自己的担忧，而美国的政策与中国的政策如出一辙。河内对华盛顿的"民主对专制"言论和所谓的基于价值观的干预保持高度警惕。"颜色革命"和"人权政治化"甚至被写入了2022年11月越共总书记访问北京期间中越领导人的联合声明。

越南的崛起也表明，一个亚洲和全球南方的中等强国如何能够找到意志，不再受制于两次种族灭绝战争（针对法国和美国）和另一次破坏性入侵（中国）的苦难，尽管河内实际上赢得了所有这些战争。越南是一个将过去的创伤转化为对崛起的激光般专注的案例研究，"不要愤怒，要致富"。这个一党制国家通过刻意强调对外结盟、投资于人民的能力以及专注于贸易和投资来实现这一目标。

与此相反，美国却让自己在冷战中取得的胜利付诸东流，进行了灾难性的入侵和胁迫性项目，以重塑整个地区。如今，美国的冲动是与主要贸易国和对手建立壁垒，并追求前沿存在以威慑对手。美国政界的许多人也对贸易协定深感恐惧。这是两个截然不同的国家，然而，越南为美国提供了一个值得反思的地缘政治模式。

负责任的外交2023年9月12日萨朗-希多尔

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