美国国防部长奥斯汀来了一趟印度,反而让中印实控线的风向出现了变化。印度外长苏杰生最近谈到中印实控线问题时,态度缓和了不少。居然开始说要跟中方一起找到更多脱离接触的方式,比如展开军事和外交会谈,来解开僵局。这跟他之前的表态可不一样。
【消息来源路透社】
梳理这几个月的报道,围绕实控线问题,中印都有过高级别的接触,外长跟防长都有过面对面的交流。但几次交涉下来,印度那边的态度都显得比较强硬,尤其是苏杰生,不是说“中印局势脆弱又危险”,就是称“中印关系正常化的前提,是中方接受印度提出的实控线方案”。
那么,究竟是什么原因,导致苏杰生的态度有了变化呢?这可能跟奥斯汀的访问直接相关,这可能有些反直觉,但反而与印度的行事风格比较符合。
我们都知道,印度一直是美国所谓“印太策略”其中比较重要的一环。美国防长奥斯汀在访问印度期间,讨论升级两国伙伴关系,并与印度协商达成军工合作的路线图,两国关系也有了进一步的深化发展。
仔细回顾美国跟印度的合作,我们会发现美国似乎对于印度的容忍度很高,足以看出美国对印度的重视,这里面的缘由也值得我们好好讨论。
【奥斯汀访问印度】
美印合作,主要从经济和军事两个层面展开。经济合作主要集中在印太经济框架下,成员国除印度之外,还包括美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及部分东盟国家。通过印太经济框架,印度可以获得盟友的投资和技术援助,以提高自身产业链和供应链的发展。
而军事合作则是基于所谓的“四方安全对话”。印度一直希望,通过加强与其他成员的防务合作,增加自己在地区的军事实力。
这次奥斯汀访问印度,其中一个重点议题就是两国在军工方面的合作。这主要是因为,印度自身在军备方面的需求从购买武器,转变为了生产武器。
印度是最大的军事装备进口国,此前它的大部分装备来自俄罗斯,但随着印度逐渐寻求多元化的武器来源,进口渠道也扩展到了美国、法国和以色列等国家。并且印度也不再满足于武器得靠买的现状,希望能跟国防制造商合作,在印度生产武器和军备。
【印度想要有更多自产武器】
或许有人还记得,之前俄罗斯因为卖武器给印度导致手里囤了大量卢比没地儿花,于是印度建议俄罗斯在南亚建军工厂。虽然这个新闻看起来像个“玩笑”,但一定程度上也反映了印度军备策略的转变。
当然,美国这么拉拢印度,自然也是有自己的目的,其中很重要的一点就是拜登政府的所谓“印太策略”,即在亚太地区遏制中国,重塑美国的影响力。而印度,就是美国该战略的重要基石。
为了让印度配合自己的战略部署,美国自然要想办法满足印度崛起的需求,比如向其提供军事情报或者外交支持。美国对印度的军售,在给印度提供实控线附近的卫星情报,以及炒作臭名昭著的麦克马洪线,都是拉拢印度的手段。
【美国曾帮助印度炒作实控线问题】
只不过,尽管美国将印度的地位提得很高,但印度并不会完全满足美国在南亚的战略诉求。尤其是中美局势持续紧张,美印加深战略合作,确实有可能对中印实控线问题产生消极影响、但印度自诩为南亚大国,在跟美国合作时也有自己的盘算,即希望合作最终利好的是自己,而不是服务于美国的战略利益。比如中印实控线问题,印度目前是不愿意让美国插手的。
毕竟对于印度来说,加入印太经济框架或者四方安全对话,也只是因为在这两个合作框架下,美印的对华策略有部分的重合,但不表示印度会全盘接受美国在亚太地区的部署,因为那代表着自己将在地缘政策上完全倒向美国,不符合印度的国家利益。
所以我们不难发现,印度似乎正全力想在中美之间保持相对平衡的状态。一方面对美国的“印太战略”保持关注,并积极参与其中;另一方面又希望自己成为具有国际影响力的大国,有自主决议的权利。受这种心态的影响,印度乐于从美国那边得到实际的好处,但针对美国提出的需求,印方却不会尽全力去执行。
【印度加入Quad有自己的打算】
那么我们也就不难理解,印度外长这个时候改变口风,估计也是意识到,美印深化合作,会给中印关系以及南亚地缘政治格局带来不稳定的因素。因此需要基于中印过去几轮对话的成果,释放相对缓和的信号。不过,以过往的经验来看,印度通过外交层面释放的信号,往往具有滞后性,印军我行我素、主动挑衅,制造摩擦的可能性仍然不低。
说到底,是印度既要又要的心态在作祟。释放脱离接触的积极信号,不代表印度就会放弃自己在实控线周围不切实际的主张。所以,我们这边仍要做好两手准备,该对话就对话,但保持沟通的同时也要严防印度的小动作。